2017年,全國人大常委會修改《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國民事訴訟法》,將公益訴訟寫入法律。2018年最高人民法院、最高人民檢察院推出《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,該解釋明確了檢察機關(guān)在公益訴訟中的調(diào)查權(quán)。但由于立法及司法解釋規(guī)定的相對原則性,新頒布司法解釋只是明確了檢察機關(guān)具有公益訴訟調(diào)查權(quán),對調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、準備工作及保障等操作性規(guī)定卻沒有明確設(shè)置,這可能導(dǎo)致檢察機關(guān)在公益訴訟中對司法適用的混亂,不利于保護公共利益。所以檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)仍有待于學(xué)術(shù)界探討,以形成共識。檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)是訴訟當事人證明權(quán)的特殊形態(tài)、是實現(xiàn)法律監(jiān)督的手段、是克服公益訴訟難題的支撐。為指引檢察機關(guān)正確行使調(diào)查核實權(quán)、維護司法公正和權(quán)威,在此過程中要遵循合法、效益、比例等基本原則。在現(xiàn)行法律框架下檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)面臨證據(jù)效力和證據(jù)收集標準不明、缺乏程序規(guī)定和保障措施、證明責(zé)任負擔(dān)重、辦案資源不足等具體困境。在司法體制改革的大背景下,提出建立檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)外部權(quán)力協(xié)調(diào)機制、創(chuàng)新調(diào)查取證模式、明確對不配合調(diào)查行為的制裁措施、建立檢察公益訴訟立案初查機制等完善建議... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    第一節(jié) 選題背景及意義
    第二節(jié) 文獻研究
    第三節(jié) 研究方法
第一章 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)概念闡述
    第一節(jié) 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)內(nèi)涵與主體
        一 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)內(nèi)涵
        二 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)主體
        三 關(guān)聯(lián)術(shù)語辨析
    第二節(jié) 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)特征探討
        一 保障性
        二 監(jiān)督性
        三 探知性
    第三節(jié) 檢察機關(guān)行使調(diào)查權(quán)所要遵循的基本原則
        一 合法性原則
        二 比例原則
        三 效益原則
第二章 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)規(guī)范分析
    第一節(jié) 國內(nèi)外立法現(xiàn)狀
        一 國內(nèi)立法現(xiàn)狀
        二 國外立法經(jīng)驗
    第二節(jié) 理論分析
        一 調(diào)查權(quán)是訴訟當事人證明權(quán)的特殊形態(tài)
        二 調(diào)查權(quán)是檢察機關(guān)得以實現(xiàn)法律監(jiān)督的手段
        三 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)是克服公益訴訟難題的支撐
    第三節(jié) 實踐分析
第三章 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)理論及現(xiàn)實困境
    第一節(jié) 理論困境
        一 角色定位不明
        二 證據(jù)效力和證據(jù)收集標準不明
    第二節(jié) 現(xiàn)實困境
        一 缺乏程序規(guī)定和保障措施
        二 證據(jù)調(diào)取難度大
        三 證明責(zé)任負擔(dān)重
        四 辦案人員、經(jīng)費和設(shè)備不足
    第三節(jié) 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)出現(xiàn)問題之原因分析
        一 證明權(quán)或監(jiān)督權(quán)的權(quán)屬界限不明
        二 核實與收集證據(jù)理念不分
        三 自偵權(quán)力剝離
第四章 檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)規(guī)范運行的實現(xiàn)路徑
    第一節(jié) 現(xiàn)階段破解調(diào)查取證難題的建議
        一 積極爭取黨委和上級部門支持
        二 完善外部權(quán)力協(xié)調(diào)機制
        三 創(chuàng)新調(diào)查取證模式
        四 提升公益訴訟隊伍的辦案能力與專業(yè)水平
    第二節(jié) 完善檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)的立法建議
        一 完善調(diào)查權(quán)保障措施
        二 明確對不配合調(diào)查行為的制裁措施
        三 明確啟動調(diào)查權(quán)條件
        四 明確調(diào)查權(quán)的一般性規(guī)定
結(jié)語
參考文獻
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論國家治理體系下的檢察公益訴訟[J]. 劉藝.  中國法學(xué). 2020(02)
[2]論檢察公益調(diào)查核實權(quán)的強制性[J]. 曹建軍.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2020(02)
[3]檢察公益訴訟調(diào)查核實權(quán)分析[J]. 天津市河西區(qū)人民檢察院課題組,杜博懿.  中國檢察官. 2019(13)
[4]檢察公益訴訟的調(diào)查核實權(quán)研究——基于目的主義視角[J]. 樊華中.  中國政法大學(xué)學(xué)報. 2019(03)
[5]檢察機關(guān)公益訴訟調(diào)查核實權(quán)探究[J]. 陳宏.  人民檢察. 2019(08)
[6]新時代行政公益訴訟制度的發(fā)展與實踐[J]. 馬懷德.  人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2019(05)
[7]公益訴訟“檢察官+法警”調(diào)查取證模式研究——以D市檢察機關(guān)實踐為分析樣本[J]. 王新建.  檢察調(diào)研與指導(dǎo). 2019(01)
[8]檢察機關(guān)試點環(huán)境公益訴訟的回溯與反思[J]. 張忠民.  甘肅政法學(xué)院學(xué)報. 2018(06)
[9]論檢察機關(guān)提起民事公益訴訟的制度空間[J]. 林莉紅.  行政法學(xué)研究. 2018(06)
[10]檢察機關(guān)提起民事公益訴訟的角色困境及其合理解脫——以2018年《檢察公益訴訟解釋》為中心的分析[J]. 占善剛,王譯.  學(xué)習(xí)與探索. 2018(10)

博士論文
[1]民事訴訟中檢察機關(guān)調(diào)查核實權(quán)研究[D]. 李強.南京師范大學(xué) 2016



本文編號：3569289