原《行政訴訟法》規(guī)定:若是復(fù)議機(jī)關(guān)對所復(fù)議事項給出了保持原行為結(jié)果不變的決定,那么在相對人起訴時,原行為機(jī)關(guān)就要作被告;為了防止實踐中復(fù)議機(jī)關(guān)大量采取維持的做法,修訂過的《行政訴訟法》規(guī)定了頗有中國特色的全新做法,即復(fù)議維持共同被告制度。這一制度在誕生之初就伴有很大的理論爭議。但是這一特色制度究竟在現(xiàn)實中運轉(zhuǎn)如何,是否起到了修法者當(dāng)初所設(shè)想的作用,是否真正解決了維持會現(xiàn)象,都有待考察。新法中最為學(xué)者所稱道的、被認(rèn)為是中國法治一大進(jìn)步的行政首長出庭應(yīng)訴制度,是否真如學(xué)者所愿,似乎沒有人真正考察過。理論學(xué)說再完美,也必經(jīng)實踐的的檢驗�，F(xiàn)新規(guī)定實行兩年有余,有必要從具體判例中對其進(jìn)行考察,并妥善解決好復(fù)議和訴訟兩項制度的銜接問題。通過對大量案例的研究,筆者發(fā)現(xiàn),復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議維持決定的副作用被人為夸大了。通過對所抽選判例的研究,筆者發(fā)現(xiàn)只有不到一成的復(fù)議維持決定被法院撤銷或者確認(rèn)違法,剩下的均是駁回當(dāng)事人的訴求。這說明大量的復(fù)議維持決定是正確的。通過判例,筆者還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)訴訟中濫用司法資源現(xiàn)象普遍,尤其是普通公民濫訴現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該項制度所設(shè)想的作用并未實現(xiàn)。因此為了緩和社會沖突,化解相對... 

【文章來源】：新疆大學(xué)新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度概述
    (一)復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的由來及確立
    (二)復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的合理性及積極意義
        1.復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度之合理性
        2.復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的積極意義
二、復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的實證考察及問題分析
    (一)現(xiàn)狀的實證考察
        1.一審案件的抽樣調(diào)查及統(tǒng)計
        2.一審判決案件的裁判分析
        3.一審判決案件的特點
    (二)存在的問題
        1.行政相對人濫用訴權(quán)
        2.復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)訴壓力增大
        3.復(fù)議機(jī)關(guān)不作為現(xiàn)象增多
        4.“告官不見官”難題未解
三、完善復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的思考
    (一)構(gòu)建并加強(qiáng)對《行政復(fù)議法》的完善
        1.完善行政復(fù)議制度的理論基礎(chǔ)
        2.加強(qiáng)對行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部的完善
    (二)完善行政訴訟制度
        1.著重落實機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告案件的審判困境及其化解[J]. 張藝頡.  浙江社會科學(xué). 2017(10)
[2]五國行政復(fù)議制度的啟示與借鑒[J]. 曹鎏.  行政法學(xué)研究. 2017(05)
[3]復(fù)議機(jī)關(guān)作行政訴訟共同被告——現(xiàn)狀反思與前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法學(xué)研究. 2017(05)
[4]新《行政訴訟法》實施背景下的“雙被告”制度問題研究[J]. 沙金.  河北法學(xué). 2017(08)
[5]復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的理論自洽分析——基于程序標(biāo)的視角[J]. 曾哲,向瑤瓊.  西部法學(xué)評論. 2017(02)
[6]行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告問題研究——基于立法和司法的考量[J]. 梁鳳云.  中國政法大學(xué)學(xué)報. 2016(06)
[7]行政復(fù)議制度改革的地方實踐和立法建議——基于《行政訴訟法》修改對行政復(fù)議制度的影響[J]. 朱曉峰.  行政法學(xué)研究. 2016(05)
[8]行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的完善建議[J]. 薛志遠(yuǎn).  上海政法學(xué)院學(xué)報(法治論叢). 2016(05)
[9]復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的審判問題研究[J]. 王雪梅.  法律適用. 2016(08)
[10]復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告制度之檢視[J]. 沈福俊.  法學(xué). 2016(06)

博士論文
[1]共同訴訟制度研究[D]. 胡震遠(yuǎn).復(fù)旦大學(xué) 2009

碩士論文
[1]復(fù)議機(jī)關(guān)與原行政機(jī)關(guān)作共同被告敗訴的法律責(zé)任研究[D]. 袁天水.華東政法大學(xué) 2016



本文編號：3538100