當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)矛盾多發(fā)頻發(fā),維穩(wěn)壓力不斷增大,迫切需要轉(zhuǎn)變剛性維穩(wěn)思路,切實(shí)保障公民權(quán)益,從源頭上消解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。黨的十八屆四中全會(huì)提出了“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)”的要求,對(duì)司法行政部門(mén)服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平提出了更高的要求。廣東省惠州市地處作為改革開(kāi)放的前沿,較早開(kāi)展了村（居）法律顧問(wèn)制度的實(shí)踐探索,并在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)立村（居）法律顧問(wèn)制度�，F(xiàn)階段,惠州市村（居）法律顧問(wèn)制度已經(jīng)全面推行起來(lái),并且在實(shí)踐中取得了一定的成效,尤其是在提高群眾法律知識(shí)水平、處理鄰里矛盾、保持鄉(xiāng)村平穩(wěn)和完善鄉(xiāng)村法治化建設(shè)等各方面發(fā)揮了重要作用,有效地提高了公共法律服務(wù)質(zhì)量。但是,由于受到多種因素的影響,村（居）法律顧問(wèn)制度的實(shí)施也存在不少問(wèn)題需要深入地分析研究。論文以惠州市為研究對(duì)象,通過(guò)文獻(xiàn)分析、問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談等方法,了解惠州市村（居）法律顧問(wèn)制度的實(shí)施現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn),惠州市村（居）法律顧問(wèn)突出存在的主要問(wèn)題有:法律顧問(wèn)的工作及服務(wù)質(zhì)量差異較大、法律顧問(wèn)的聘用及管理不規(guī)范、顧問(wèn)律師存在潛在的角色沖突、... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

村（居）民法律需求

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文24其他縣（區(qū)）落后，當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姷墓卜尚枨蟛⒉粡?qiáng)烈，同時(shí)因?yàn)楸镜胤煞⻊?wù)資源不豐富，該縣許多村（居）法律顧問(wèn)是跨縣（區(qū)）調(diào)配，但來(lái)自其他縣（區(qū)）的律師從外地耗費(fèi)大量時(shí)間和精力趕到該縣開(kāi)展工作，卻常常遇到無(wú)事可做的境地，在一定程度上導(dǎo)致法律服務(wù)資源的浪費(fèi)，以致一些村（居）法律服務(wù)形式化。而在中心城區(qū)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村（居），法律顧問(wèn)常常忙不過(guò)來(lái)，村（居）民眾的訴求無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致村（居）服務(wù)需求的差異性無(wú)法有效滿(mǎn)足。圖4-2村（居）民法律需求圖4-3顧問(wèn)律師擅長(zhǎng)領(lǐng)域

第四章惠州市村（居）法律顧問(wèn)制度運(yùn)行存在的問(wèn)題及分析27圖4-4村（居）委是否與律師事務(wù)所溝通過(guò)選擇哪位律師顧問(wèn)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在選定村（居）法律顧問(wèn)之前，93%的村（居）工作人員并未與律師事務(wù)所溝通，司法行政部門(mén)沒(méi)有向村（居）提供律師庫(kù)中律師的基本信息、考核評(píng)價(jià)、擅長(zhǎng)領(lǐng)域等情況，只有在村（居）法律顧問(wèn)到村（居）之后，村（居）工作人員才知道顧問(wèn)律師是誰(shuí)，這就導(dǎo)致基層組織和群眾對(duì)顧問(wèn)律師不信任。雖然村（居）法律顧問(wèn)是由政府安排，但由于村（居）法律顧問(wèn)既不是本村（居）村（居）民，也沒(méi)經(jīng)過(guò)本村（居）選舉產(chǎn)生，即使簽訂了聘任合同，但是在政府主導(dǎo)下非雙方選擇的情況下完成，在法律意識(shí)相對(duì)薄弱的村（居）看來(lái)，村（居）法律顧問(wèn)是政府派來(lái)的陌生人，并不能了解他們本地實(shí)際，更因?yàn)樯瞽h(huán)境、語(yǔ)言等因素?zé)o法融入村（居）當(dāng)中，從而導(dǎo)致遇到困難時(shí)，不會(huì)向村（居）法律顧問(wèn)求助。而部分律師接受村（居）法律顧問(wèn)工作的目的是為了拓寬案源，增加衍生收入，一旦沒(méi)有選到心儀的村（居），難免會(huì)心灰意冷，對(duì)遴選過(guò)程產(chǎn)生猜疑，無(wú)法充分信任政府，從而降低工作熱情。二是村（居）法律顧問(wèn)準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)。目前，惠州市村（居）法律顧問(wèn)的準(zhǔn)入門(mén)檻設(shè)定條件為政治忠誠(chéng)、近兩年內(nèi)未收到過(guò)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處罰、在廣東省執(zhí)業(yè)的律師，除此之外，對(duì)于工作能力、工作態(tài)度、業(yè)績(jī)表現(xiàn)并沒(méi)有其他嚴(yán)格的規(guī)定。而在選拔律師擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)的實(shí)際過(guò)程中，律師在接受律師事務(wù)所的指派之后，只需要經(jīng)過(guò)主要司法行政部機(jī)關(guān)的審核并接受上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，即可直接到掛點(diǎn)村（居）開(kāi)展法律顧問(wèn)工作。根據(jù)《律師法》規(guī)定，我國(guó)的執(zhí)業(yè)律師都通過(guò)國(guó)家司法考試，具備從事法律職業(yè)工作資格，其法律知識(shí)水平和能力毋庸置疑，

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[4]對(duì)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作的實(shí)踐與思考[J]. 劉玉裕,文珍兵.  中國(guó)司法. 2019(11)
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碩士論文
[1]甘肅村（居）法律顧問(wèn)制度現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新研究[D]. 趙佳敏.蘭州理工大學(xué) 2018
[2]廣東省構(gòu)建公共法律服務(wù)體系問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 鄧偉青.湘潭大學(xué) 2017
[3]農(nóng)村法律服務(wù)建設(shè)研究[D]. 白建平.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[4]山西省基層司法所引入“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制問(wèn)題研究[D]. 牛旭.天津師范大學(xué) 2015
[5]律師進(jìn)社區(qū)擔(dān)任法律顧問(wèn)的現(xiàn)狀及優(yōu)化措施研究[D]. 顏明婷.廣西師范大學(xué) 2014



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