發(fā)布時間：2018-12-06 16:13

【摘要】：行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度至今已實施一年之久,從行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件和司法機關(guān)的生效裁判文書進行實證分析,可以發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)正職負責(zé)人極少出庭,即使出庭也限于部分類型案件,副職負責(zé)人出庭應(yīng)訴已成常態(tài),且副職負責(zé)人與委托代理人在訴訟中多為一人。此外,負責(zé)人出庭的法律效果以宣示性為主,法院對于負責(zé)人未出庭的事由缺乏審查權(quán)限,需要靠行政機關(guān)強制性規(guī)定為補充。隨著實踐深入,應(yīng)逐漸改革行政機關(guān)訴訟代理人機制,發(fā)揮司法建議的作用,完善行政訴訟公開機制,并賦予行政相對人對于負責(zé)人出庭應(yīng)訴的請求權(quán)。
[Abstract]:It has been one year since the system of chief executives appearing in court and responding to suit has been put into effect. From the empirical analysis of the normative documents formulated by the administrative organs and the effective adjudication documents of the judicial organs, it can be found that the responsible persons in charge of the administrative organs rarely appear in court. Even if the court appearance is limited to some types of cases, it is normal for the deputy chief to appear in court, and the deputy principal and the principal are more than one person in the lawsuit. In addition, the legal effect of the responsible person appearing in court is mainly declarative, and the court lacks the examination authority for the failure of the responsible person to appear in court, and needs to rely on the compulsory stipulation of the administrative organ to supplement it. With the deepening of practice, it is necessary to gradually reform the mechanism of agent ad litem in administrative organs, give play to the role of judicial advice, perfect the open mechanism of administrative litigation, and endow the administrative counterpart with the right to request the person in charge to appear in court.
【作者單位】： 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：國家2011計劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心研究成果(教技函2013[26])
【分類號】：D925.3

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本文編號：2366304