【摘要】：隨著現(xiàn)代行政的發(fā)展，行政事務(wù)呈現(xiàn)出復(fù)雜性與專業(yè)性的特點(diǎn)，現(xiàn)在的行政行為通常需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)輔以不同的方式來(lái)合作完成。傳統(tǒng)的行政行為效力理論以行政行為為中心，傾向于保障其執(zhí)行的功能，而忽視了在形成過(guò)程當(dāng)中的作用，并且行政行為更多地表現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)作出的靜態(tài)、干涉的決定，而行政過(guò)程中所形成的各種問(wèn)題并沒(méi)有達(dá)到與行政行為相類似的重視程度。因此，這種行為效力理論已經(jīng)不能完全包含現(xiàn)代行政事務(wù)當(dāng)中的所有問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)行政過(guò)程論與違法性繼承理論的簡(jiǎn)單介紹，對(duì)以公定力為核心的行政行為效力理論進(jìn)行完善和補(bǔ)充，嘗試建立一個(gè)以公定力理論為原則，違法性繼承理論為例外的理論體系，并對(duì)現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中的司法審查制度加以完善。 本文主要分為四個(gè)部分。 第一部分：緒論。該部分主要是闡述本篇文章的研究背景以及選題意義，國(guó)內(nèi)外研究成果，研究?jī)?nèi)容和相應(yīng)地研究方法與創(chuàng)新之處，目的是為了更清晰的引出本文的主題。 第二部分：前階段行政行為的概述。該部分主要是界定本文所寫(xiě)的前階段行政行為的基本概念，本文所稱前階段行政行為，是指一個(gè)行政行為所依據(jù)的其他行政機(jī)關(guān)的行政行為，，并且該行為對(duì)結(jié)果產(chǎn)生重要的影響。同時(shí)介紹我國(guó)現(xiàn)階段基礎(chǔ)理論的興起背景和發(fā)展階段，并嘗試接觸違法性繼承理論，為下文埋下伏筆。 第三部分：前階段行政行為的司法審查的問(wèn)題分析。該部分主要通過(guò)理論和具體制度兩個(gè)角度闡述前階段行政行為進(jìn)入司法審查制度的障礙，通過(guò)具體分析前階段行政行為的原告資格、受案范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)和分析模式等相關(guān)問(wèn)題，來(lái)顯示前階段行政行為進(jìn)入司法審查范圍的困難性，同時(shí)也為具體的制度完善提供了幫助。 第四部分：我國(guó)前階段行政行為司法審查的制度完善。該部分將初步探討我國(guó)實(shí)現(xiàn)前階段行政行為審查制度的可能路徑，筆者首先簡(jiǎn)單介紹國(guó)外的行政過(guò)程論和違法性繼承理論，并且以此來(lái)對(duì)多階段行政行為的各階段法律構(gòu)造進(jìn)行分析，通過(guò)具體的案例來(lái)分析階段式行政行為的受案范圍、訴訟時(shí)效、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查方式等幾個(gè)方面的內(nèi)容，從而在原有的司法審查制度基礎(chǔ)上對(duì)前階段行政行為的司法審查進(jìn)行完善。
[Abstract]:With the development of modern administration, administrative affairs show the characteristics of complexity and professionalism. Nowadays, administrative behavior usually needs two or more administrative organs to cooperate in different ways. The traditional theory of administrative action effectiveness is centered on administrative action and tends to guarantee its executive function, while neglecting its function in the process of formation. Moreover, it shows more static and interventionist decisions made by administrative organs. However, the problems formed in the administrative process have not reached the same level of attention as administrative behavior. Therefore, this kind of behavior effect theory can not completely include all the problems in modern administrative affairs. Through the brief introduction of the theory of administrative process and the theory of illegal inheritance, this paper perfects and complements the theory of the effectiveness of administrative act with the core of public power, and tries to establish a principle of taking the theory of public power as the principle. The theory of illegal inheritance is an exceptional theoretical system, and the judicial review system in practical judicial practice is perfected. This paper is divided into four parts. Part one: introduction. This part is mainly about the research background and the significance of the topic, the domestic and foreign research results, the research content, the corresponding research methods and innovations, in order to lead to the theme of this paper more clearly. The second part: the summary of administrative action in the former stage. This part is mainly to define the basic concept of pre-stage administrative act, which refers to the administrative acts of other administrative organs on which an administrative act is based. And the behavior has an important effect on the outcome. At the same time, it introduces the rising background and developing stage of the basic theory of our country at present, and tries to contact the theory of illegal inheritance. The third part: the analysis of the judicial review of administrative act in the former stage. This part mainly through the theory and the concrete system two angles elaborated the pre-stage administrative act to enter the judicial review system barrier, through the concrete analysis pre-stage administrative act plaintiff qualification, receives the case scope, The related problems such as the standard of examination and the mode of analysis show the difficulty of entering the scope of judicial review of administrative act in the former stage, and at the same time, it also provides the help for the improvement of the specific system. The fourth part: the perfection of the system of judicial review of administrative act in the former stage of our country. This part will preliminarily discuss the possible path of the administrative behavior review system in our country. Firstly, the author briefly introduces the foreign administrative process theory and illegal inheritance theory. And with this to analyze the legal structure of each stage of multi-stage administrative act, through specific cases to analyze the scope of cases, limitation of action, standards of review and the way of review and other aspects of the content. On the basis of the original judicial review system, the judicial review of administrative acts in the former stage is improved.
【學(xué)位授予單位】：南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D925.3

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4 王s

本文編號(hào)：2242406