本文關(guān)鍵詞：論紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案方式的調(diào)整——以刑事訴訟法的最新修正為背景，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第 1期 2 0 1 3年 2月

籃注論 Zh e n g Fa Lu n Co ng

No .1

Fe b. 1 0, 2 01 3

【文章編號】 1 0 0 2 - - - - 6 2 7 4 ( 2 0 1 3 ) 0 1—1 1 8 - _ o 6

論紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案方式的調(diào)整 ——

以刑事訴訟法的最新修正為背景

周長軍 縱

博

( 1 .山東大學(xué)法學(xué)院，山東濟(jì)南 2 5 0 1 0 0; 2 .四川大學(xué)法學(xué)院，四川成都 6 1 0 0 6 4 )

【內(nèi)容摘要】 2 0 1 2年刑事訴訟法修正案將對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證活動和現(xiàn)有的辦案模式產(chǎn)生一定的影響。為實 現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察程序與刑事訴訟程序的無縫對接，需要對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證方式和辦案模式進(jìn)行必要調(diào)整。在

調(diào)查取證方面，應(yīng)當(dāng)提高調(diào)查取證程序的規(guī)范性，加強對被調(diào)查人基本權(quán)利的保障，保證所取證據(jù)在刑事訴訟中的 證據(jù)能力，必要時還應(yīng)對取證程序的合法性進(jìn)行證明。在辦案模式方面，應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)建立新型的合作分工關(guān)

系，在證據(jù)收集及程序進(jìn)行方面對檢察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，并參與相關(guān)的訴訟活動。 【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察【中圖分類號】 D F 7 3 刑事訴訟法修正案【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 調(diào)查取證方式辦案模式

2 0 1 2年 3月 1 4日，第十一屆全國人大第五次會事訴訟中作為證據(jù)使用。這一過程不僅浪費了大量并且可能會造成最佳辦案時機(jī)的貽誤。此議表決通過《中華人民共和國刑事訴訟法修正案》, 的人物力，對證據(jù)制度、強制措施、偵查程序等做了一系列重要外，實踐中，不少紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只

修改。雖然在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違規(guī)違紀(jì)案件中， 要能夠獲取證據(jù)實現(xiàn)對被調(diào)查人的黨紀(jì)政紀(jì)處分，就 被調(diào)查人構(gòu)成犯罪的只是其中一小部分，且對犯罪的實現(xiàn)了辦案目的，至于追訴犯罪，那是檢察機(jī)關(guān)的事追訴工作主要由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行，但作為與檢察機(jī)關(guān)工情，因而其只要案件辦結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)就算萬事大 作關(guān)系極為密切的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，也不可忽視刑事訴吉，并不注重刑事訴訟活動對證據(jù)的相關(guān)要求，這就

訟法修改對其從事的違法違紀(jì)案件調(diào)查工作的可能導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過某些明顯違法手段獲得的證影響。筆者認(rèn)為，為應(yīng)

對刑事訴訟法在證據(jù)制度和訴據(jù)或某些不具備證據(jù)要素的證據(jù)根本無法在刑事訴訟程序方面的修改，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要改革現(xiàn)行調(diào)查訟中使用，也無法進(jìn)行轉(zhuǎn)換，最終可能會放縱犯罪。 取證方式和辦案模式，以實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察程序與刑事訴訟程序的無縫對接，進(jìn)而提高追訴職務(wù)犯罪的效率。 一

修正后的新刑事訴訟法第 5 2條第 2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可

、

調(diào)查取證方式的改革

以作為證據(jù)使用。這一規(guī)定在字面上將所取證據(jù)可

目前我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的主要依據(jù)是《中 以直接使用的主體限于“行政機(jī)關(guān)”,因此若按照嚴(yán)國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其實格的文義解釋，紀(jì)委辦案所獲證據(jù)不能在刑事訴訟中施細(xì)則、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,加之，我國 直接使用。但因我國的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通常是“一套訴訟法學(xué)界流行的“取證主體合法性理論”,… 使班子，兩塊牌子”,紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序也是合一的，監(jiān)得紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中所獲證據(jù)通常無法直接在察機(jī)關(guān)本身就屬于行政機(jī)關(guān)，因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案刑事訴訟中使用，而必須由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，，即對所獲證據(jù)當(dāng)然就是可以直接使用的。再者，紀(jì)委作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取的言詞證據(jù)，除被調(diào)查人的親筆供黨的紀(jì)律檢查部門，其辦案有著較為嚴(yán)格的程序規(guī)與行政機(jī)關(guān)辦案程序有類似之處，因此即便按照述之外，要由檢察機(jī)關(guān)對被調(diào)查人或者證人再次進(jìn)行范， 也可類推適用該款規(guī)定。 訊問或詢問，并重新制作筆錄；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取法律的類推解釋，的實物證據(jù)，則通常要辦理提取、扣押手續(xù)，才能在刑因此，新刑事訴訟法生效后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦 基金項目：國家社科基金項目《公訴變更的法律規(guī)制研究》 ( 1 0 B F X 0 4 5 )的階段性研究成果。 作者簡介：周長軍 ( 1 9 6 9一),男，山東濟(jì)寧人，法學(xué)博士，山東大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為刑事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)；縱博 ( 1 9 8 0 一

),男，安徽宿縣人，四川大學(xué)法學(xué)院博士研究生，研究方向為刑事訴訟法學(xué)。

  本文關(guān)鍵詞：論紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案方式的調(diào)整——以刑事訴訟法的最新修正為背景，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。