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以現(xiàn)代法治精神推動(dòng)行政訴訟法修改

莫于川 教授

[摘  要]：自《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（下稱《行政訴訟法》）1990年10月1日起施行以來，我國(guó)行政訴訟制度得到很大的發(fā)展，但也日漸顯露出諸多結(jié)構(gòu)性缺陷和深層次矛盾。盡管司法機(jī)關(guān)相繼頒布實(shí)施了一系列關(guān)于行政審判工作的司法解釋，但僅靠司法解釋現(xiàn)已無法解決一些深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題。應(yīng)當(dāng)立足于中國(guó)國(guó)情，注重修法方案的可行性和實(shí)踐性，從實(shí)際出發(fā)對(duì)不合時(shí)宜的制度規(guī)范進(jìn)行修改：應(yīng)調(diào)整、重述行政訴訟法的立法目的；應(yīng)以“行政爭(zhēng)議”代替“具體行政行為”作為界定受案范圍和起訴權(quán)的基本標(biāo)準(zhǔn)以擴(kuò)大受案范圍和當(dāng)事人保護(hù)范圍；行政訴訟法救濟(jì)應(yīng)擴(kuò)大范圍、簡(jiǎn)化程序，，建立賠償專項(xiàng)準(zhǔn)備金制度和法院支付令制度，提升效率和便利當(dāng)事人；應(yīng)兼顧行政訴訟立法的公平與效率；行政爭(zhēng)議解決機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持司法最終性；應(yīng)將符合法治精神的司法解釋選擇納入法律文本；把不符合法治精神的司法解釋予以排除；應(yīng)當(dāng)重新正確認(rèn)識(shí)并積極運(yùn)用好檢察指導(dǎo)，為完成艱巨的修法任務(wù)創(chuàng)造必要的社會(huì)共識(shí)條件。

上傳時(shí)間:2014-3-26
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