本文關鍵詞：被濫用的“濫用職權”——行政判決中濫用職權審查標準的語義擴張及其成因

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【摘要】：學界通說認為,1989年通過的我國《行政訴訟法》第54條規(guī)定的"濫用職權"審查標準,其涵義是濫用裁量權。但是,對《最高人民法院公報》和《人民法院案例選》上刊載的行政案件的實證分析表明,法官在司法實踐中并未采納這一學理觀點。在法定職權、事實根據、法律依據和程序要件的判定中,法官普遍使用了濫用職權標準。甚至在不少案件中,法官還將其泛化理解為"違法"。濫用職權標準之所以會在司法實踐中被濫用,根源在于該標準本身存在缺陷。一方面,它與《行政訴訟法》第54條第2項中的其他審查標準之間的劃分標準并不同一;另一方面,"濫用職權"的規(guī)范涵義又極易與其日常涵義發(fā)生混同。為克服上述缺陷,應將濫用職權標準修改為"濫用裁量權"。
【作者單位】： 清華大學法學院;
【分類號】：D925.3
【正文快照】： 1989年通過的我國《行政訴訟法》第54條將“濫用職權”規(guī)定為司法審查標準之一,該標準在2014年修改后的我國《行政訴訟法》中得到了沿用。1按照學界通說,“濫用職權”審查標準針對的是行政權限范圍內的裁量問題的評價,因而“濫用職權”的涵義即為濫用裁量權。2上述學理觀點可

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本文編號：1172534