本文關鍵詞：行政訴訟的裁判基準研究——以契稅客體內(nèi)含的私法規(guī)則為中心

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【摘要】：契稅客體是契稅行政法律關系變動的基礎,法院審理契稅行政訴訟案件的裁判基準源自對契稅客體的判定。在稅法理論上,契稅客體有債權行為說和物權行為說兩種觀點,兩種學說下的法律后果完全相反。法院審理契稅案件的核心任務是維護契稅立法的穩(wěn)定性。通過對現(xiàn)行契稅立法條文的目的解釋和民法客體理論檢視,可以發(fā)現(xiàn)立法對契稅客體采債權行為說。面對契稅立法缺漏,法院應當恪守"債權行為說",并援引私法規(guī)則形成契稅行政訴訟的裁判基準。對于房屋預售引發(fā)的滯納金爭議,法院應居中將"合同簽訂日"擴張解釋為"竣工驗收備案日"做出裁判。對于合同解除引發(fā)的退稅爭議,法院應當依據(jù)交易是否已成立來確定稅局應否退稅。
【作者單位】： 東南大學法學院;
【關鍵詞】： 契稅客體 物權行為 債權行為 滯納金
【基金】：2014年度國家社科基金一般項目“適合我國稅收征管體制環(huán)境的事先裁定模式建構研究”(14BFX179)的階段性成果
【分類號】：D925.3
【正文快照】： 引言契稅征管制度正面臨著重大變化,導火索源自因契稅立法的不確定性而引發(fā)的兩項法律爭議。一是滯納金之爭。施行于1997年的《契稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)制定時點正值我國住房制度改革之前,其適用規(guī)則以現(xiàn)房為基礎。而后出現(xiàn)商品房預售模式,《契稅實施細則》(以下簡稱

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