本文關(guān)鍵詞：我國(guó)BT項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的法律問(wèn)題及其立法完善，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：BT(建設(shè)—移交)(以下簡(jiǎn)稱BT)是從BOT發(fā)展演變而來(lái)的一種新型的投資建設(shè)模式。2000年以來(lái),BT廣泛應(yīng)用于我國(guó)地鐵、公路、橋梁、污水處理等項(xiàng)目,在緩解地方政府財(cái)政資金短缺,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,發(fā)揮了積極作用。但由于BT項(xiàng)目本身運(yùn)作方式頗具復(fù)雜,理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)其認(rèn)識(shí)和研究還不夠充分,加上我國(guó)至今仍缺乏專門的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范和引導(dǎo),導(dǎo)致BT項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中引發(fā)的諸多法律問(wèn)題和爭(zhēng)議至今仍缺乏統(tǒng)一類型化的解決方式,從而大大制約了其在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展空間。 鑒于BT在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的較大現(xiàn)實(shí)價(jià)值和發(fā)展空間,同時(shí)也鑒于BT引入我國(guó)10年以來(lái),各類法律問(wèn)題和爭(zhēng)議陸續(xù)凸現(xiàn),有必要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的歸納、總結(jié)和分析,施以對(duì)癥,以期形成一些共識(shí),減少和消除爭(zhēng)議。本文試圖做這一方面努力,針對(duì)BT現(xiàn)行法律框架內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題,從現(xiàn)行和今后的立法上提出一系列修改、完善的對(duì)策和建議,以促進(jìn)BT在我國(guó)更好、更快地發(fā)展。 除了引言和結(jié)論之外,全文分三章對(duì)BT運(yùn)營(yíng)中的法律問(wèn)題及立法完善進(jìn)行探討:第一章是關(guān)于BT的內(nèi)涵和法律特征的闡述。本章首先對(duì)BT的涵義進(jìn)行界定,接著分析了BT的特征(包括運(yùn)營(yíng)特征和法律特征),最后闡述了BT與BOT、項(xiàng)目代建制、帶資承包等傳統(tǒng)建設(shè)模式的異同。第二章是BT運(yùn)營(yíng)中若干主要法律問(wèn)題的揭示。本章先分析BT的具體實(shí)施程序和階段,接著解構(gòu)BT的具體運(yùn)作模式,否定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)型運(yùn)作模式的合法性,在此基礎(chǔ)上,揭示了BT運(yùn)營(yíng)中存在的四個(gè)主要法律問(wèn)題:一是BT投資建設(shè)合同法律性質(zhì)有爭(zhēng)議;二是BT各方主體的法律地位、法律關(guān)系不明確;三是項(xiàng)目移交、回購(gòu)階段存在稅收、回購(gòu)擔(dān)保等問(wèn)題;四是BT的適用范圍、行政管理體制、簽約方式等其他問(wèn)題。第三章是完善我國(guó)BT的對(duì)策和建議。一是盡快制定BT投資建設(shè)合同示范文本,對(duì)BT運(yùn)作進(jìn)行示范和指導(dǎo)。二是出臺(tái)關(guān)于BT運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性法律文件,為BT立法探索和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是修改與BT實(shí)踐不相適應(yīng)的法律法規(guī)。四是待條件成熟時(shí),制定專門的特許權(quán)法律。 本文主要采用比較分析、實(shí)證分析與演繹歸納相結(jié)合的研究方法,在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有BT項(xiàng)目融資建設(shè)法律理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合筆者自身參與BT項(xiàng)目實(shí)踐的體會(huì)和認(rèn)識(shí),將理論與實(shí)際充分結(jié)合起來(lái)完成本課題的研究。
【關(guān)鍵詞】：BT 法律問(wèn)題 立法完善
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D923.99;F284
【目錄】：

• 論文摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 第一章 BT 的內(nèi)涵和運(yùn)營(yíng)特征11-17
• 第一節(jié) BT 運(yùn)營(yíng)模式的概況11-13
• 一、BT 的內(nèi)涵11-12
• 二、BT 的特征12-13
• 第二節(jié) BT 與其他投資建設(shè)方式的比較13-17
• 一、BT 與項(xiàng)目代建制14
• 二、BT 與 BOT14-15
• 三、BT 與帶資承包15-16
• 四、小結(jié)16-17
• 第二章 BT 運(yùn)營(yíng)中的主要法律問(wèn)題分析17-32
• 第一節(jié) 我國(guó) BT 的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀17-21
• 一、BT 的引進(jìn)和發(fā)展17-18
• 二、BT 項(xiàng)目的基本運(yùn)作程序18-19
• 三、BT 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的實(shí)施方式19-21
• 第二節(jié) BT 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的主要法律問(wèn)題揭示21-32
• 一、BT 投資建設(shè)合同及其法律性質(zhì)21-24
• 二、BT 項(xiàng)目各方主體的法律地位24-28
• 三、BT 項(xiàng)目回購(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)28-29
• 四、BT 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的其他法律問(wèn)題29-30
• 五、小結(jié)30-32
• 第三章 我國(guó) BT 運(yùn)營(yíng)立法之完善32-41
• 第一節(jié) 我國(guó) BT 的立法現(xiàn)狀32-35
• 一、我國(guó) BT 的相關(guān)規(guī)定32-33
• 二、我國(guó) BT 現(xiàn)行立法缺陷之檢視33-35
• 第二節(jié) 規(guī)范我國(guó) BT 運(yùn)營(yíng)的對(duì)策及立法建議35-41
• 一、制訂《BT 投資建設(shè)合同》示范文本35-36
• 二、出臺(tái)專門的 BT 規(guī)范性文件36
• 三、完善相關(guān)的配套法律法規(guī)36-37
• 四、統(tǒng)一特許權(quán)立法37-39
• 五、小結(jié)39-41
• 結(jié)論41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 致謝44

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