本文關(guān)鍵詞：結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬問題研究

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【摘要】：結(jié)建式人防工程作為城市地下空間開發(fā)利用的一種形式,在和平時(shí)期,可以作為地下商場、地下停車場等加以利用,能夠?qū)崿F(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益；在國家發(fā)生戰(zhàn)爭和災(zāi)難時(shí),又能夠?yàn)槿藛T和物資的隱蔽提供安全的場所,能夠有效的保障人民的生產(chǎn)生活。一方面,國家強(qiáng)制規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商在建設(shè)地面民用建筑時(shí)必須配套興建結(jié)建式人防工程；另一方面,國家又采取一系列優(yōu)惠政策和措施鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興建結(jié)建式人防工程,確立了“誰投資、誰使用、誰受益”的原則,結(jié)建式人防工程迅速發(fā)展起來。但是,由于我國法律未對(duì)結(jié)建式人防工程的所有權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定,造成結(jié)建式人防工程的所有權(quán)不明,以政府人防部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)主為代表的多方利益主體之間的矛盾和糾紛不斷。本文共分為七部分。第一部分以案例的形式說明由于國家法律對(duì)相關(guān)問題沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,導(dǎo)致司法實(shí)踐中結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬糾紛層出不窮,且各地法院在司法裁判中沒有統(tǒng)一的法律依據(jù),“同案不同判”現(xiàn)象嚴(yán)重,司法公正和統(tǒng)一受到了破壞,進(jìn)而證明了本文選題具有一定的實(shí)踐意義。第二部分闡釋了結(jié)建式人防工程及其所有權(quán)方面的相關(guān)概念,為研究內(nèi)容的展開提供一定的理論基礎(chǔ)。第三部分從域內(nèi)、域外兩個(gè)方面介紹了結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的立法現(xiàn)狀：域內(nèi)立法現(xiàn)狀主要分為國家法律、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及政府規(guī)章等幾個(gè)層次,域外立法現(xiàn)狀簡單介紹了美國、瑞士、瑞典以及新加坡等國家相關(guān)方面的制度。第四部分重點(diǎn)介紹了關(guān)于結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的三種理論觀點(diǎn),即國家所有說、開發(fā)商所有說、業(yè)主共有說,詳細(xì)闡述了每種觀點(diǎn)的理論支撐和依據(jù)。第五部分進(jìn)一步對(duì)國家所有說、開發(fā)商所有說以及業(yè)主共有說三種理論觀點(diǎn)進(jìn)行了剖析,結(jié)合自身的看法對(duì)每種觀點(diǎn)的理論支撐和依據(jù)進(jìn)行了法理評(píng)析,認(rèn)同并補(bǔ)充完善了結(jié)建式人防工程所有權(quán)理應(yīng)屬于開發(fā)商的觀點(diǎn)。第六部分結(jié)合目前結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的立法現(xiàn)狀和相關(guān)理論,提出了結(jié)建式人防工程確權(quán)的基本原則,即約定優(yōu)先的原則、所有權(quán)與管理權(quán)分離的原則以及“房地一體”的原則,并提出了具體的立法措施。第七部分對(duì)本文內(nèi)容作了總結(jié)。本文以司法實(shí)踐中的真實(shí)案例為視點(diǎn),綜合運(yùn)用了案例分析法、文獻(xiàn)研究法、比較分析法、價(jià)值分析法等法學(xué)研究方法,對(duì)結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬問題進(jìn)行了研究。創(chuàng)新之處在于提出了地表土地使用權(quán)和地下土地使用權(quán)互相獨(dú)立存在的觀點(diǎn)；提出業(yè)主所有權(quán)的取得是以開發(fā)商擁有所有權(quán)為前提的,并對(duì)業(yè)主支付相應(yīng)對(duì)價(jià)后是取得結(jié)建式人防工程的共有權(quán)還是專有權(quán)問題進(jìn)行了進(jìn)一步探討和分析。
【關(guān)鍵詞】：結(jié)建式人防工程 所有權(quán) 歸屬 理論評(píng)析 立法建議
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D923.2
【目錄】：

• 中文摘要11-13
• ABSTRACT13-15
• 引言15-17
• 第一章 問題的提出17-20
• 一、以案說法——結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬糾紛層出不窮17-19
• (一) 馬文波與青島萬科銀盛泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司車位糾紛案17-18
• (二) 柏志海、汪愛玲與鹽城市力拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司車位糾紛案18-19
• 二、爭議焦點(diǎn)總結(jié)19-20
• (一) 結(jié)建式人防工程轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的認(rèn)定19
• (二) 結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬認(rèn)定19-20
• 第二章 結(jié)建式人防工程及其所有權(quán)概述20-22
• 一、結(jié)建式人防工程的概念20-21
• 二、結(jié)建式人防工程所有權(quán)的概念21-22
• 第三章 結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬立法現(xiàn)狀22-27
• 一、國內(nèi)立法現(xiàn)狀22-25
• (一) 相關(guān)法律的規(guī)定22-23
• (二) 部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定23-24
• (三) 立法中存在的問題24-25
• 二、域外立法現(xiàn)狀25-27
• 第四章 結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的各方理論觀點(diǎn)27-32
• 一、國家所有說27-29
• (一) 國家是結(jié)建式人防工程的投資主體27-28
• (二) 結(jié)建式人防工程所有權(quán)屬于國家有明確的法律依據(jù)28
• (三) 修建結(jié)建式人防工程是開發(fā)商以實(shí)物形式進(jìn)行的納稅28
• (四) 結(jié)建式人防工程所有權(quán)屬于國家有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平28-29
• (五) 結(jié)建式人防工程所有權(quán)屬于國家有助于保障其防空功能29
• 二、開發(fā)商所有說29-30
• (一) 開發(fā)商基于新建而取得結(jié)建式人防工程的所有權(quán)29-30
• (二) “房地一體”的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬原則決定了開發(fā)商享有所有權(quán)30
• (三) 結(jié)建式人防工程所有權(quán)屬于開發(fā)商有明確的法律依據(jù)30
• 三、業(yè)主共有說30-32
• (一) 業(yè)主法律意義上的投資主體地位決定了業(yè)主享有共有權(quán)30-31
• (二) “房地一體”的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬原則決定了業(yè)主享有共有權(quán)31
• (三) 配套公建的性質(zhì)決定了業(yè)主享有共有權(quán)31
• (四) “從物隨主物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移”的原則決定了業(yè)主享有共有權(quán)31-32
• 第五章 結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的理論評(píng)析32-42
• 一、國家所有說的理論評(píng)析32-35
• (一) 國家并未對(duì)結(jié)建式人防工程進(jìn)行投資32-33
• (二) 結(jié)建式人防工程并非國防資產(chǎn)33-34
• (三) 修建結(jié)建式人防工程不等同于以實(shí)物形式進(jìn)行納稅34
• (四) 不同形式的結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬理應(yīng)不同34-35
• (五) 結(jié)建式人防工程防空效能的發(fā)揮與其所有權(quán)歸屬無關(guān)35
• 二、開發(fā)商所有說的理論評(píng)析35-38
• (一) 開發(fā)商基于新建取得所有權(quán)解決了權(quán)利來源問題35-36
• (二) 土地空間權(quán)制度為結(jié)建式人防工程確權(quán)提供了理論支撐36-38
• (三) 部門規(guī)章不能作為結(jié)建式人防工程確權(quán)的依據(jù)38
• 三、業(yè)主共有說的理論評(píng)析38-42
• (一) 成本分?jǐn)偱c所有權(quán)歸屬無關(guān)39-40
• (二) 配套公建不等同于共有設(shè)施40
• (三) 結(jié)建式人防工程并非地面建筑物的從物40-41
• (四) 特定業(yè)主享有專有權(quán)而非共有權(quán)41-42
• 第六章 結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的立法建議42-45
• 一、結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的原則42-43
• (一) 約定優(yōu)先的原則42
• (二) 所有權(quán)與管理權(quán)分離的原則42-43
• (三) “房地一體”的原則43
• 二、結(jié)建式人防工程所有權(quán)歸屬的立法措施43-45
• (一) 《人民防空法》中明確所有權(quán)歸屬43-44
• (二) 《物權(quán)法》、《土地管理法》中完善土地空間權(quán)制度44
• (三) 部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的規(guī)范44-45
• 第七章 結(jié)論45-46
• 參考文獻(xiàn)46-50
• 致謝50-51
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表51

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