發(fā)布時間：2017-07-29 16:26

  本文關鍵詞：自然資源國家所有權的雙重權能結構

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【摘要】：自然資源國家所有權,以實現(xiàn)全體人民的公共福利為宗旨,具有多種社會功能,既要實現(xiàn)物盡其用、定分止爭的規(guī)范任務,也要實現(xiàn)自然資源利益全民共享的"分配正義"。因此,它既具有一般所有權的共性,又具有顯著的特殊性;在內容和效力上表現(xiàn)出雙重性的權能結構,既具有私法性的權能,又具有公法性的權能。私法權能是自然資源國家所有權作為一種所有權的內在規(guī)定性內容,立法權、管理權、監(jiān)督權和分配權等公法權能則保障著私法權能的行使不脫離自然資源國家所有權制度的目的和價值軌道。自然資源國家所有權權能體系的完善,必須充分彰顯自然資源國有所有權的性質和內涵,需要建立民主制度和程序來保障這些權能的有效實現(xiàn),從而維護自然資源國家所有權在促進自然資源有效利用和維護公共福利上的價值。
【作者單位】： 上海財經大學法學院;
【關鍵詞】： 自然資源 國家所有權 所有權權能
【基金】：國家社科基金一般項目“健全自然資源國家所有權行使制度研究”(2015110553) 上海市教委科研創(chuàng)新項目(重點項目)“健全自然資源產權制度研究”(2014111148)的資助
【分類號】：D923.2
【正文快照】： 引言在十八屆三中、四中全會的兩個“決定”中,中共中央都明確提出并闡述了健全自然資源產權制度的法治建設目標和要求。在自然資源立法目標與定位已經明確的情況下,如何健全自然資源產權制度就成為當前法治建設理論研究與實踐探索的重大課題。在以生產資料公有制為基礎的政治

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本文編號：590065