發(fā)布時間：2020-09-08 09:20

　　 2017年3月通過、同年10月施行的《民法總則》,意味著我國民法立法進程邁上了一個新的歷史臺階。該法律第28條對行為能力完全或部分喪失的成年人的監(jiān)護人做出了規(guī)定,并在31條中確立了指定監(jiān)護制度,統(tǒng)稱為成年人監(jiān)護的法定監(jiān)護。同時,該法律第33條中載明具完全行為能力的成年人在行為能力產生缺陷之前,可以通過協(xié)議事先協(xié)商約定失去其行為能力時的監(jiān)護人,即明確了成年人監(jiān)護的意定監(jiān)護。上述兩種對成年人的監(jiān)護方式,共同構建成現(xiàn)有的成年人監(jiān)護制度。因現(xiàn)有的法律規(guī)定依然存在瑕疵,《民法總則》對此做的概括性規(guī)定仍無法解決司法實踐所存在的部分問題,所以需要在明確認清不足的條件上,制定合理的方案來改善現(xiàn)存問題。本文共分為五部分,具體論述及解決我國現(xiàn)行這一制度尚有的不足。第一部分,對這一監(jiān)護制度自身內涵和特點進行梳理,與其他類型相區(qū)分,便于讀者直觀、清晰地認識這一概念。第二部分,著重從條文和實踐兩個方面探討當前這一制度在我國的實施情況。在該部分中,通過大量資料、數(shù)據(jù)的呈現(xiàn),詳細分析立法及司法現(xiàn)狀,并結合自身思考,進而為推導出該制度存在的不足提供依據(jù)。第三部分,基于對我國該項制度現(xiàn)有情況的把握,總結得出國內現(xiàn)有這一制度存在著六處不甚完善的方面,作為完善這一制度的重要著力點。第四部分,選取了兩大法系中具有代表性國家的相關立法做出分析,獲得有益啟示,為改進方案提供借鑒。第五部分,針對第三部分寫明的六大不足,結合我國國情及司法現(xiàn)狀羅列相應的六點建議,即界定監(jiān)護人選資格標準、明確監(jiān)護人權利義務、明晰監(jiān)護對象認定標準、尊重自主決定原則、增設監(jiān)護監(jiān)督制度、加強基層群眾自治組織監(jiān)護職能。
【學位單位】：海南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D923.1
【部分圖文】：

司法現(xiàn)狀中與監(jiān)護有關的案子案由基本由四類構成。以９９份案樣本來看，其中適用特別程序的監(jiān)護案件占比最大，達到了邋９３％，下分三種案依次排序分別為確定監(jiān)護人人選６３％、撤銷監(jiān)護人資格１６％、改變監(jiān)護人選１４案由為監(jiān)護權糾紛的只有７％，盡管占比較小，但卻比特別程序案件涉及的事要多且復雜，如汪某３訴汪某１和２—案１＇中，關系到侵權責任、房屋出售等他內容，并非單純的監(jiān)護案件。從分析中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護類案件目前的處理方大多為程序上對監(jiān)護人進行確定、變更、撤銷，都在監(jiān)護人和需要監(jiān)護對象這個主體當中進行解決。但是，涉及到范圍外第三人的糾紛如何解決，被監(jiān)護人尚未失去或己喪失一些行為能力時做出的行為，待他需要監(jiān)護時如何保障第三的合法權益，以及該類群體自己的利益如何得到保障等問題，目前尚未找到答此外，監(jiān)護權糾紛僅占比７％，體現(xiàn)出對監(jiān)護人的監(jiān)督較為薄弱。因為我私法領域仍深受傳統(tǒng)父權影響，對于監(jiān)護制度的規(guī)定依然是側重于家庭自治。在現(xiàn)實生活中，存在不少監(jiān)護人在履行職責過程中損害需要監(jiān)護群體合法權益例子，而現(xiàn)行法律設置事后監(jiān)督模式難以較好保障需要監(jiān)護群體的權利和利這樣的自治性模式顯然己經(jīng)無法順應當前社會的進步所需。逡逑—．—逡逑

圖２被監(jiān)護人行為能力逡逑３．監(jiān)護人與被監(jiān)護人的關系逡逑在這９９個案例之中，需要監(jiān)護的人員都有具體的監(jiān)護人進行能承擔這些責任的人必須符合行為能力完整的條件，依照監(jiān)護人的行了分類歸納：由第一順位監(jiān)護人配偶承擔這一職責的案件有１０第二順位監(jiān)護人擔任監(jiān)護人的案件較多，其中位居第一的是子女４９％，父母９個，占比９％；第三順位監(jiān)護人中，有２２個是由兄弟占比第二，約２２％，其他近親屬９個，占比９％。較為遺憾的是，機抽選并未發(fā)現(xiàn)有其他個人和組織擔任監(jiān)護人的案例，可見即使在出臺后明文規(guī)定可由民政部門或村、居民委員會承擔監(jiān)護人責任的實踐中該規(guī)則被采用的情況仍較為少見。逡逑基層群眾自治組織或民政部門擔任監(jiān)護人的情況較少的原因，的傳統(tǒng)父權法律主義依舊盛行外，另一原因在于基層自治組織等對護管理制度尚不完善。由于制度規(guī)定尚存空白，自治組織欲履行這

圖３監(jiān)護人與被監(jiān)護人的關系逡逑４．監(jiān)護關系變更的情形逡逑筆者對９９個案例樣本進行分析，其中涉及到監(jiān)護關系變更的有２５件。２５個案件中，為了更好地照顧被監(jiān)護人利益而變更監(jiān)護關系的情形最多，例；其次為監(jiān)護人未能很好承擔所負職責或者損害成年需要監(jiān)護對象權利和被撤銷、變更承擔職責人選的，為９例；而監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力的，共有５還有１例因離婚而致使監(jiān)護關系發(fā)生變動的案件�？梢姡瑥母欣诒槐O(jiān)護利保護的積極條件出發(fā)的變更情形，與權利得不到保護的消極條件變更來看，極條件占比更大，但在裁決中也僅僅只是變更了消極的監(jiān)護資格，并未看到監(jiān)護人進行相應的懲誡。在這之中，只有當該類群體的權益發(fā)生損害致產生的后果，才能對承擔這一職責的人作出變更或是撤銷，這一規(guī)定在監(jiān)護人開施侵害時無法起到及時勸阻、降低損失的作用。此類訴訟還需別的監(jiān)護人選保護需要監(jiān)護群體的權益而提起，若是這些監(jiān)護人選都對這一群體的權利漠心，不提起訴訟，該類群體的利益就會放置在誰都不理的境地，對于這一群，。，

【參考文獻】

相關博士學位論文 前1條

1 方勇男;日本成年監(jiān)護制度研究[D];吉林大學;2012年

相關碩士學位論文 前4條

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2 劉敏;論我國成年人監(jiān)護制度之完善[D];河北大學;2017年

3 李軍霞;美國持續(xù)性代理權制度新論[D];山東大學;2013年

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本文編號：2813995