民法的效力包括_中國(guó)民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)史略
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中國(guó)民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)史略
關(guān)鍵詞: 民法調(diào)整對(duì)象 學(xué)說(shuō)史 民法草案
內(nèi)容提要: 民法調(diào)整對(duì)象,就是指民法這一法律部門(mén)所要規(guī)范的社會(huì)關(guān)系。民法調(diào)整對(duì)象問(wèn)題,一直是民法學(xué)界討論比較熱烈的課題,不僅在我國(guó)民法學(xué)界,在前蘇聯(lián)以及受前蘇聯(lián)影響的其他國(guó)家也不例外。民法調(diào)整對(duì)象之學(xué)說(shuō)在新中國(guó)六十余年的發(fā)展演變有其歷史背景,反映了社會(huì)變遷和民法理念的進(jìn)步。
新中國(guó)成立以后,受中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和民事立法活動(dòng)波動(dòng)的影響,民法的調(diào)整對(duì)象成為民法學(xué)界長(zhǎng)期討論和探索的重要課題。[1]在此方面依次出現(xiàn)過(guò)“兩個(gè)一定說(shuō)”、“三部分關(guān)系說(shuō)”、“商品關(guān)系說(shuō)”、“人與人之間平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系說(shuō)”、“大民法說(shuō)”、“小民法說(shuō)”以及“平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系說(shuō)”等等。[2]近來(lái),學(xué)術(shù)界有些學(xué)者[3]又認(rèn)為,在民法調(diào)整對(duì)象理論觀點(diǎn)方面,中國(guó)屬于與“前蘇聯(lián)密切聯(lián)系”之國(guó)家,是屬于“維持并修正不對(duì)稱平行線說(shuō)[4]的國(guó)家”之列。其依據(jù)的是1986年《民法通則》第2條的規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。”
那么,這些觀點(diǎn)中哪一種觀點(diǎn)最為可取、最適合中國(guó)的民事法律運(yùn)作實(shí)際呢?筆者試從新中國(guó)歷次民法典立法草案關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象規(guī)定內(nèi)容的變遷來(lái)研討這一問(wèn)題,或許能對(duì)我們有所啟發(fā)。
一、20世紀(jì)50年代立法中關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)
1。1955年10月5日稿的規(guī)定。1949年新中國(guó)建立以后,我們制定的第一個(gè)民法典草案是1955年10月5日完成的《中華人民共和國(guó)民法總則草案》,該總則草案的第2條規(guī)定:
本法是調(diào)整社會(huì)主義組織間,社會(huì)主義組織與私營(yíng)企業(yè)、公民間,及私營(yíng)企業(yè)、公民相互間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,以加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃性,提高社會(huì)生產(chǎn)力,逐步改善公民的物質(zhì)和文化生活的需要。
另有兩種意見(jiàn):
(1)本條可改為:“本法是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社、私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體、公民間,及其相互之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,以加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃性,提高社會(huì)生產(chǎn)力,逐步改善公民的物質(zhì)和文化生活的需要。”
(2)原條文最后兩句可不要,“以加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃性”,可改為“以加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的順利進(jìn)行”。[5]
這一規(guī)定顯示了當(dāng)時(shí)中國(guó)民法學(xué)界關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的主體認(rèn)識(shí)和特征。一方面,這里沒(méi)有提及婚姻家庭關(guān)系,因?yàn)榛橐黾彝リP(guān)系已經(jīng)由1950年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)婚姻法》來(lái)調(diào)整了。另一方面,該定義甚至也沒(méi)有提到“人身關(guān)系”或“人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系”,只規(guī)定了各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。同時(shí),該定義雖然講了各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系,如“社會(huì)主義組織間,社會(huì)主義組織與私營(yíng)企業(yè)、公民間,及私營(yíng)企業(yè)、公民相互間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系”,但并沒(méi)有提到商品經(jīng)濟(jì)。恰恰相反,該定義倒是突出了計(jì)劃性,強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要地位,指出民法對(duì)以上各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,其目的是為了“以加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃性”。在上述第二種修改意見(jiàn)中,這句話被改為“以加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的順利進(jìn)行”,其思想并沒(méi)有什么改變。
此外,該定義不僅突出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),也突出了發(fā)展生產(chǎn)力,突出了對(duì)人民物質(zhì)生活和文化生活的重視,試圖將民法視為發(fā)展生產(chǎn)、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的重要手段和工具,其立法宗旨和精神實(shí)際上是對(duì)此階段我們黨關(guān)于社會(huì)矛盾認(rèn)識(shí)成果的法律表述。在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上,我們黨明確提出了國(guó)內(nèi)主要矛盾是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾,因此,必須集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。而要做到這一點(diǎn),還要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家的民主,健全社會(huì)主義法制,要系統(tǒng)地制定完備的法律(包括民法典)。
值得注意的是,該定義雖然沒(méi)有規(guī)定人身關(guān)系(當(dāng)然也就不涉及人格和人格權(quán)了),但對(duì)民事主體的規(guī)定倒是很豐富的,在正式規(guī)定中涉及社會(huì)主義組織、私營(yíng)企業(yè)和公民三大類,在上述第一種修改意見(jiàn)中,則涉及了國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社、私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體、公民七大類。盡管沒(méi)有使用“法人”的用語(yǔ),但假如將公民理解為“自然人”(當(dāng)然,公民和自然人是不同的)的話,那么,當(dāng)時(shí)這一民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)幾乎包括了民事活動(dòng)的所有主體。與此同時(shí),該定義的用語(yǔ),如社會(huì)主義組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社、私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體、公民、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、社會(huì)生產(chǎn)力、改善公民的物質(zhì)和文化生活的需要等,都帶有鮮明的時(shí)代特色,是20世紀(jì)50年代中葉的中國(guó)學(xué)習(xí)前蘇聯(lián),實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃,試圖全面提高人民的物質(zhì)和文化生活水平的現(xiàn)實(shí)反映。這一點(diǎn)充分說(shuō)明,在對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)上,民法學(xué)界是深受當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的影響的。
由上可知,20世紀(jì)50年代中葉,中國(guó)的第一部民法總則草案在民法調(diào)整對(duì)象的表述上,并沒(méi)有完全接受前蘇聯(lián)式的定義,而是更多地受到了國(guó)內(nèi)民法學(xué)界對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)、本國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及意識(shí)形態(tài)的影響。
2。1955年10月24日稿的規(guī)定。與1955年10月5日“中華人民共和國(guó)民法總則草案”出臺(tái)時(shí)間相隔不遠(yuǎn),1955年10月24日,我國(guó)立法部門(mén)在對(duì)此總則草案進(jìn)行修改后,以《中華人民共和國(guó)民法典》(第二次草稿)總則篇的名義在很小的范圍內(nèi)予以公布。該“草稿總則篇”規(guī)定:
第一條:中華人民共和國(guó)民法的任務(wù)是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社、公私合營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、公共組織、社會(huì)團(tuán)體、公民間和它們相互間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,并且也調(diào)整和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的人身關(guān)系。
第二條:中華人民共和國(guó)民法調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本原則,是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義所有制,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的順利執(zhí)行,保障民事權(quán)利的正確行使。
另一個(gè)寫(xiě)法:
第一條:為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義所有制,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的順利進(jìn)行,并且保護(hù)民事權(quán)利的正確行使,特制定本法。
第二條:本法是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社、會(huì)私合營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、公共組織、社會(huì)團(tuán)體、公民間及其相互間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,并調(diào)整和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的人身關(guān)系。
這里需要我們注意的是:(1)前述民法總則草案中規(guī)定的民法調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容,由第2條被提前至第1條。而原來(lái)的第1條,[6]在草稿總則篇中則成為了第2條。(2)在民事主體的規(guī)定中,草稿總則篇吸收了總則草案中的第2條修改意見(jiàn),但增加了“公私合營(yíng)企業(yè)”和“公共組織”,刪除了“群眾團(tuán)體”。(3)在立法目的(調(diào)整目的)方面,草稿總則篇將總則草案中第1條規(guī)定的“保護(hù)民事權(quán)利的正確行使”加了進(jìn)去,同時(shí),新增加了“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義所有制”,去掉了“提高社會(huì)生產(chǎn)力,逐步改善公民的物質(zhì)和文化生活的需要”這一表述。(4)在所附修改意見(jiàn)中,草稿總則篇明確提出了“法人”的概念:“本法是調(diào)整公民、法人間和他們相互間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。”這是一個(gè)非常值得重視的現(xiàn)象。(5)該定義最為重要的是,在民法調(diào)整對(duì)象中明確規(guī)定了同時(shí)也“調(diào)整和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的人身關(guān)系”。這樣,盡管它有了一個(gè)限制詞“和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的”,因而縮小了人身關(guān)系的內(nèi)涵和外延,實(shí)際上就是沿用了前蘇聯(lián)式的不對(duì)稱平行線說(shuō),并且也同樣地存在“物”前“人”后的問(wèn)題,但畢竟和總則草案的定義有了巨大的變化。
至于為什么在短短1個(gè)月都不到的時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)了上述變化,而且在前述總則草案的修改意見(jiàn)中也沒(méi)有人提及這兩個(gè)方面的情況下,就非常突然地出現(xiàn)了規(guī)定“法人”以及增加規(guī)定“人身關(guān)系”這么大的兩個(gè)變化,則不得而知,可能要留給中國(guó)民法史研究者去進(jìn)一步考證了。[7]
3。1956年12月17日和1957年1月15日稿的規(guī)定。時(shí)隔一年多,在1956年12月17日完成的《中華人民共和國(guó)民法典總則篇》(第三次草稿)中,其第2條規(guī)定如下:
本法是調(diào)整國(guó)家、機(jī)關(guān)、企業(yè)、集體組織、公民間或它們相互間一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
[他人提出的修改」意見(jiàn):有人認(rèn)為著作發(fā)明權(quán)如果包括在民法典中,則本條末應(yīng)再加上“并調(diào)整和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的人身關(guān)系”。
從這次規(guī)定中,我們可以看出,與前兩次草稿相比,有幾點(diǎn)發(fā)生了變化:(1)將民法調(diào)整對(duì)象之主體改為“國(guó)家、機(jī)關(guān)、企業(yè)、集體組織、公民”,增加了“集體組織”,去掉了“合作社、公私合營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、公共組織、社會(huì)團(tuán)體”。這里,原來(lái)的“公私合營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)”可能已經(jīng)被“企業(yè)”吸收了,“合作社”被“集體組織”吸收了,但“公共組織”和“社會(huì)團(tuán)體”則被排除出去。(2)在第二次草稿中,新出現(xiàn)了“并調(diào)整和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的人身關(guān)系”。從“〔他人提出的修改」意見(jiàn)”部分可以很清楚地知道,“和財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系的人身關(guān)系”,指的就是著作發(fā)明權(quán)。(3)從整體立法精神來(lái)看,仍然傾向于民法的調(diào)整對(duì)象僅僅涉及“國(guó)家、機(jī)關(guān)、企業(yè)、集體組織、公民間或它們相互間一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系”,與第一次草稿并無(wú)太大差別。
過(guò)了一個(gè)月,1957年1月15日,民法典起草又完成了第四次草稿,即《中華人民共和國(guó)民法典總則篇》(第四次草稿),其第2條規(guī)定:
本法調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社、社會(huì)團(tuán)體、公民間和它們相互間一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,及與財(cái)產(chǎn)關(guān)系有密切聯(lián)系的人身關(guān)系。
該稿將第三次草稿中的“國(guó)家”和“機(jī)關(guān)”合為一體而表述成“國(guó)家機(jī)關(guān)”,去掉了“集體組織”,重新增加了“合作社”和“社會(huì)團(tuán)體”。此外,將原來(lái)修改時(shí)有人提出的意見(jiàn)明確轉(zhuǎn)變成為條文,即將“與財(cái)產(chǎn)關(guān)系有密切聯(lián)系的人身關(guān)系”重新予以規(guī)定,和第二次草稿完全一樣了。
至于為什么這樣修改,可能是與當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界的認(rèn)識(shí)相關(guān)。從1949年至1956年,我國(guó)高校中的法律院系基本上沒(méi)有開(kāi)設(shè)中國(guó)民法的課程,而只開(kāi)設(shè)前蘇聯(lián)的民法課,或直接聘請(qǐng)前蘇聯(lián)專家講授民法課,或由一些中國(guó)教師講授前蘇聯(lián)的民法課,用的教材也都是翻譯自前蘇聯(lián)的。1956年以后,我國(guó)的一些民法學(xué)者在學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)民法的基礎(chǔ)上,才開(kāi)始開(kāi)設(shè)一些中國(guó)民法的課程,開(kāi)始思考一些中國(guó)民法的理論問(wèn)題,包括民法的調(diào)整對(duì)象等。[8]
1957年夏天,中國(guó)爆發(fā)了“反右”運(yùn)動(dòng),在1954年憲法規(guī)范下的比較良好的法制建設(shè)環(huán)境遭到摧殘,立法、執(zhí)法、法律教育和法學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)都遭受了嚴(yán)重挫折。中國(guó)民法典的制定工作也受到了影響,被迫中斷。
二、20世紀(jì)60年代立法中關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)
(一)1963年若干初稿和草稿的規(guī)定
1963年,在“反右”運(yùn)動(dòng)過(guò)去了6年之后,我國(guó)的民事立法工作才又得以繼續(xù),但此時(shí)人們的法治思想已經(jīng)受到很大的沖擊,一些正常的法律思維無(wú)法得到貫徹,這突出表現(xiàn)在1963年初完成的《中華人民共和國(guó)民法草案》(初稿),其中沒(méi)有明確的關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定。該初稿第1條規(guī)定了制定本法的目的,第2條規(guī)定了制定本法的依據(jù),第4條規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,第5條規(guī)定了政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,第6條規(guī)定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行計(jì)劃管理,第7條規(guī)定了在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須貫徹民主集中制,第8條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須實(shí)行勤儉節(jié)約,第9條規(guī)定了社會(huì)主義企業(yè)和經(jīng)濟(jì)都必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。
與民法調(diào)整對(duì)象有點(diǎn)關(guān)系的,可能就是該稿第3條和第10條了。前者規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法是我國(guó)一切社會(huì)主義組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。”這里,出現(xiàn)了社會(huì)主義組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人這三種民事法律主體。后者規(guī)定:“在國(guó)家、集體和個(gè)人之間,以及個(gè)人相互之間,產(chǎn)品的交換必須遵守等價(jià)交換的原則。”以上規(guī)定一方面沒(méi)有“公民”、“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”和“人身關(guān)系”等概念;另一方面,出現(xiàn)了“個(gè)人”、“產(chǎn)品的交換”、“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”以及“等價(jià)交換”等用語(yǔ),確實(shí)可以理解為是當(dāng)時(shí)我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治生活特點(diǎn)的反映。
在1963年4月完成的《中華人民共和國(guó)民法(草稿)》中,上世紀(jì)50年代的立法成果得以延續(xù)。該草稿第3條規(guī)定:
中華人民共和國(guó)民法,調(diào)整全民所有制單位之間,集體所有制單位之間、公民之間以及三者相互之間的以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
本法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,是指所有權(quán)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系以及其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
凡是屬于財(cái)政、稅收、行政管理范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,由其他法規(guī)調(diào)整,不在本法調(diào)整之列。
這一定義非常有特色,細(xì)細(xì)推敲后可以發(fā)現(xiàn)其具有以下特色:首先,重新恢復(fù)了“公民”、“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”等用語(yǔ)。其次,在民事法律主體方面,提出了兩個(gè)重要的概念,一是“全民所有制單位”,一是“集體所有制單位”,沒(méi)有提“法人”,也不再提“國(guó)家機(jī)關(guān)”、“公共組織”、“社會(huì)團(tuán)體”等概念。最后,對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系作了明確界定,即“是指所有權(quán)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系以及其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系”。其將大陸法系上的物權(quán)、債權(quán)、親屬、繼承等關(guān)系都包括進(jìn)去了,只是沒(méi)有明確“親屬、繼承等關(guān)系”而已,而是用了“其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系”這一含糊的表述?紤]到這一草稿的起草者署名“中國(guó)科學(xué)院法學(xué)研究所”,因此,帶有一定的學(xué)理色彩。
在對(duì)上述草稿進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上,我國(guó)于1963年6月8日又完成了一個(gè)草稿。該草稿明確規(guī)定:
第二條(民法的任務(wù)):中華人民共和國(guó)民法的任務(wù)是通過(guò)調(diào)整單位之間、個(gè)人之間以及單位和個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保證實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,保護(hù)國(guó)家所有的和集體所有的奮共財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民所有的合法財(cái)產(chǎn),禁止一切資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秋序,以鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制,增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),鞏固人民民主專政,保障社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
第三條(調(diào)整范圍):本法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ),以財(cái)產(chǎn)的歸屬所有和財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系:(一)財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系;(二)財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系,包括預(yù)決算關(guān)系、稅收關(guān)系、信貨關(guān)系、結(jié)算關(guān)系、供應(yīng)關(guān)系、買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、基本建設(shè)包工關(guān)系、運(yùn)送關(guān)系、租賃關(guān)系、委托關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系、損害賠償關(guān)系。
根據(jù)這一草稿,我們可以得知,在民法調(diào)整對(duì)象方面,我國(guó)立法者的認(rèn)識(shí)又有了許多變化。第一,在民法的任務(wù)中增加了許多政治的內(nèi)容,如“禁止一切資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,“維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序”,“鞏固人民民主專政”,等等。第二,大大擴(kuò)展了民法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的范圍和內(nèi)涵,將財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系都納人其中,尤其是將“預(yù)決算關(guān)系、稅收關(guān)系、信貸關(guān)系、結(jié)算關(guān)系”等屬于縱向關(guān)系的一般由行政法或經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的關(guān)系都納人其中了。這是至今為止民法草稿所表述的調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系之中范圍最大的一個(gè)定義。第三,這里也涉及了“家庭關(guān)系”,但只是家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系,沒(méi)有包括人身關(guān)系中的身份關(guān)系。因此,這一定義帶有了“公私混合法說(shuō)”的色彩,但并不是“不對(duì)稱平行線說(shuō)”、“新平行線說(shuō)”[9],也不是“商品經(jīng)濟(jì)說(shuō)”。第四,這一定義也明確提出了“保護(hù)公民所有的合法財(cái)產(chǎn)”的口號(hào),這是以前的草稿所沒(méi)有的。
從,’(起草)辦公室小組討論民法1963年6月8日草稿第一、二部分提出的問(wèn)題和意見(jiàn)”[10]來(lái)看,當(dāng)時(shí)大家對(duì)“禁止一切資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”和“鞏固人民民主專政”的提法尚有不同的意見(jiàn),但對(duì)于民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及這些關(guān)系的內(nèi)涵與外延,沒(méi)有提出任何不同的想法。而從“民法研究小組1963年6月21日討論‘民法1963年6月8日草稿’第一、二部分提出的問(wèn)題和意見(jiàn)”[11]來(lái)看,學(xué)術(shù)界對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的問(wèn)題尚有不同的意見(jiàn),但基本上也都是屬于形式上的。比如,有學(xué)者提出,該定義中用“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”不太恰當(dāng),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系就是生產(chǎn)關(guān)系,我國(guó)民法調(diào)整的范圍是“財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系”,而不是整個(gè)基礎(chǔ)的關(guān)系,所以,“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”改為“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”或“經(jīng)濟(jì)生活”似乎更為確切。[12]中國(guó)科學(xué)院法學(xué)研究所和北京大學(xué)的學(xué)者進(jìn)一步提出的修改建議為,應(yīng)將財(cái)產(chǎn)的“流轉(zhuǎn)”改為“交換”或“分配”;財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系,不能概括勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系和家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系,等等。[13]
由上可知,1963年6月8日民法草稿中關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的提法,基本上是得到起草辦公室成員以及學(xué)術(shù)界的一致贊成的。
1963年7月9日,起草小組在對(duì)草稿進(jìn)行修改后,拿出了新的草稿。該草稿對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定雖然沒(méi)有大的變化,但也有一點(diǎn)特色。
第一條:中華人民共和國(guó)民法是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
第二條:中華人民共和國(guó)民法的任務(wù)是通過(guò)調(diào)整單位之間、單位同個(gè)人之間以及個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保護(hù)國(guó)家所有的和集體所有的公共財(cái)產(chǎn)……
第三條:本法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ),以財(cái)產(chǎn)的所有和流轉(zhuǎn)為內(nèi)容的下列經(jīng)濟(jì)關(guān)系:
(1)財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系,包括國(guó)家財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系,集體財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系,個(gè)人財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系。
(2)財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系,主要包括預(yù)決算關(guān)系、稅收關(guān)系、信貨關(guān)系、結(jié)算關(guān)系、物資調(diào)撥供應(yīng)關(guān)系、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)關(guān)系、貨物運(yùn)輸關(guān)系、倉(cāng)儲(chǔ)保管關(guān)系、基本建設(shè)包工關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系、買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、租賃關(guān)系、借貨關(guān)系、信托服務(wù)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系、損害賠償關(guān)系。
此定義與1963年6月8日“民法草稿”中的提法沒(méi)有什么大的變化,只是堅(jiān)持了民法調(diào)整的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及財(cái)產(chǎn)的所有和流轉(zhuǎn)關(guān)系這一立場(chǎng)。同時(shí),在財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系中,增加了“農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)關(guān)系”、“倉(cāng)儲(chǔ)保管關(guān)系”,將“委托關(guān)系”改為“信托服務(wù)關(guān)系”。
1963年7月9日民法草稿完成后,在小范圍內(nèi)向中央和地方的有關(guān)政法部門(mén)、財(cái)經(jīng)部門(mén)共計(jì)83個(gè)單位征求意見(jiàn)。關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象方面,征求的意見(jiàn)主要集中在如下幾個(gè)問(wèn)題上:第一,草稿中關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的定義所提到的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,有些是屬于由財(cái)政法、行政法調(diào)整的,故應(yīng)有限制。第二,同意不使用“法人”這個(gè)名詞,但在對(duì)外條約如《中朝通商航海條約》等中,是有“法人”名詞的,是否要考慮與民法典一致。第三,民法調(diào)整對(duì)象中使用經(jīng)濟(jì)關(guān)系不妥,應(yīng)改為財(cái)產(chǎn)關(guān)系。同時(shí),也應(yīng)該將婚姻家庭關(guān)系納人調(diào)整范圍,即民法調(diào)整對(duì)象應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。第四,在民法調(diào)整對(duì)象中,應(yīng)加上承攬關(guān)系、代理關(guān)系、繼承關(guān)系、贈(zèng)與關(guān)系、典當(dāng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系等。在這些意見(jiàn)中,最重要的當(dāng)屬提出了民法調(diào)整對(duì)象必須包括兩類關(guān)系,即財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。
(二)1964年7月1日和11月1日稿的規(guī)定
1964年7月1日推出的《中華人民共和國(guó)民法草案》(試擬稿)在民法調(diào)整對(duì)象問(wèn)題上又有一些新的變化,該試擬稿第2條規(guī)定:
本法是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它的任務(wù)是通過(guò)調(diào)整單位之間、單位同個(gè)人之間以及個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保護(hù)國(guó)家所有的和集體所有的公共財(cái)產(chǎn)……
第13條規(guī)定:
參與本法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位和個(gè)人,包括:(一)行使國(guó)家財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān);(二)實(shí)行單獨(dú)預(yù)算、獨(dú)立核算或者其他能對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的單位,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、人民公社各級(jí)組織、各種合作組織、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織;(三)中華人民共和國(guó)公民。法律規(guī)定需要登記的工商企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者和社會(huì)組織,只有在登記以后才可以參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
該試擬稿一方面仍然堅(jiān)持了民法調(diào)整的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)關(guān)系;另一方面,在法律主體方面新規(guī)定了“事業(yè)單位”、“人民公社各級(jí)組織”、“各種合作組織”、“人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織”,并且還規(guī)定了“個(gè)體工商業(yè)者”。此外,民法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括橫向、縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,反映了公私法的混合色彩。
1964年11月1日,經(jīng)過(guò)修改的試擬稿得以公布,但在民法調(diào)整對(duì)象問(wèn)題上幾乎沒(méi)有什么變化,其內(nèi)容為:
第二條:本法是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它的任務(wù)是通過(guò)調(diào)整以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)、以財(cái)產(chǎn)的所有和財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保護(hù)國(guó)家所有的和集體所有的公共財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民所有的合法財(cái)產(chǎn)……
第十三條:參與本法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位和個(gè)人,包括:(一)行使國(guó)家財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān);(二)實(shí)行單獨(dú)預(yù)算、獨(dú)立核算或者其他能對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的單位,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、人民公社各級(jí)組織、各種合作組織、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織;(三)中華人民共和國(guó)公民。法律規(guī)定需要登記的工商企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者和社會(huì)組織,只有在登記以后才可以參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
這次修改顯然與上次幾乎沒(méi)有什么區(qū)別。所有這些修改都反映了20世紀(jì)60年代初中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的新變化。一方面,至1963年時(shí),我國(guó)3年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)人正常軌道,市場(chǎng)出現(xiàn)新的繁榮景象,客觀上需要加強(qiáng)法律的規(guī)范,毛澤東關(guān)于“刑法和民法都要搞”的指示也出現(xiàn)在此時(shí)。體現(xiàn)在民法典的制定上,就出現(xiàn)了多個(gè)草案都強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。另一方面,隨著中蘇關(guān)系的緊張和對(duì)立,反映在民事立法上也開(kāi)始出現(xiàn)了中國(guó)的立法必須符合中國(guó)實(shí)際的呼聲,在條文的規(guī)定上強(qiáng)調(diào)了“財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系”和“財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系”,在學(xué)者的座談意見(jiàn)中出現(xiàn)了將婚姻關(guān)系重新納人民法典的主張。
三、改革開(kāi)放后我國(guó)對(duì)民法調(diào)整對(duì)象認(rèn)識(shí)的提高
(一)1980年后若干草稿的規(guī)定
1964年之后,由于左的思潮的愈演愈烈,及至1966年“文化大革命”的爆發(fā),法律的地位進(jìn)一步下降,中國(guó)的立法包括民事立法的事業(yè)完全停頓了。1976年粉碎“四人幫”之后,我國(guó)的民法教學(xué)和研究逐步開(kāi)展,民事立法也得以重新進(jìn)行,關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的討論再次引起人們的關(guān)注。
在立法上,1980年8月15日完成了《中華人民共和國(guó)民法草案》(征求意見(jiàn)稿),該意見(jiàn)稿在民法調(diào)整對(duì)象的表述上基本上采取了“不對(duì)稱平行線說(shuō)”,其第2條規(guī)定:
中華人民共和國(guó)民法主要是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)之間、經(jīng)濟(jì)組織之間、事業(yè)單位之間、社會(huì)團(tuán)體之間、公民之間以及他們相互之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,也調(diào)整公民的人身權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
這一規(guī)定與1955年10月24日完成的《中華人民共和國(guó)民法典》(第二次草稿)的提法大致相似。1981年4月10日完成的《中華人民共和國(guó)民法草案》(征求意見(jiàn)二稿),1981年7月31日完成的《中華人民共和國(guó)民法草案》(第三稿),1982年5月1日完成的《中華人民共和國(guó)民法草案》(第四稿),基本上沿襲了這一提法。
在這一過(guò)程中,學(xué)術(shù)界也對(duì)上世紀(jì)50年代以來(lái)傳統(tǒng)的“兩個(gè)一定”的觀點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行反思,提出了一些新的觀點(diǎn),如有學(xué)者提出了“三部分關(guān)系說(shuō)”,即將民法調(diào)整的對(duì)象歸納為三個(gè)部分:公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。[14]而另有學(xué)者則提出了民法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的核心是一定社會(huì)的商品關(guān)系的觀點(diǎn)。[15]這些觀點(diǎn)雖然體現(xiàn)了我們自己的探索和思想,但仍然深受前蘇聯(lián)式“不對(duì)稱平行線說(shuō)”和“商品經(jīng)濟(jì)說(shuō)”的影響。
(二)《民法通則》的制定頒布以及對(duì)民法調(diào)整對(duì)象認(rèn)識(shí)的深化
上世紀(jì)80年代中葉,我國(guó)民事立法活動(dòng)進(jìn)一步展開(kāi)。1985年7月10日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法國(guó)家法室起草出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)民法總則》(討論稿),該討論稿與前面幾個(gè)征求意見(jiàn)稿相比,在民法調(diào)整對(duì)象的表述上有了進(jìn)一步的提高。其第2條規(guī)定:
中華人民共和國(guó)民法調(diào)整公民之間、法人之間、合伙經(jīng)營(yíng)組織之間以及它們相互之間在平等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。
該討論稿接著還對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的范圍作了解釋:
本法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是指在發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及因發(fā)現(xiàn)權(quán)、著作權(quán)、致人損害、繼承所產(chǎn)生的其他平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
從這一定義中可以看出:一方面,它還是延續(xù)了前蘇聯(lián)式的“物”前“人”后的格局;另一方面,它也是一種“不對(duì)稱的平行線說(shuō)”,財(cái)產(chǎn)關(guān)系這條線很長(zhǎng),人身關(guān)系這條線很短。另外,它特別強(qiáng)調(diào)了民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的平等性,強(qiáng)調(diào)了這是一種橫向的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,不具有公法的色彩。
這一討論稿意義重大,因?yàn)樗旧暇统蔀榱?986年《中華人民共和國(guó)民法通則》的范本!睹穹ㄍ▌t》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。”兩相比較,除了詞序有點(diǎn)變化以外,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容一點(diǎn)也沒(méi)有變。至于為什么要把原來(lái)位置在后面的“在平等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的”調(diào)整到前面成為“調(diào)整平等主體的”定語(yǔ)結(jié)構(gòu),當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)起草《民法通則》的王漢斌先生解釋說(shuō),這是因?yàn)槊穹ㄕ{(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系應(yīng)是平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,從根本上說(shuō)不是縱向的而是橫向聯(lián)系的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。此外,民法還規(guī)定平等主體間的人身關(guān)系。[16]
這樣,從1955年10月5日第一個(gè)《中華人民共和國(guó)民法總則草案》,到1986年《中華人民共和國(guó)民法通則》,歷經(jīng)三十多年的時(shí)間,中國(guó)民法學(xué)界基本上對(duì)民法調(diào)整對(duì)象達(dá)成了共識(shí),即民法是“調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。這一共識(shí)或定義,有學(xué)者理解為受前蘇聯(lián)式定義的影響,大體屬于維持并修正“不對(duì)稱平行線說(shuō)”,[17]且是“物”前“人”后。但我國(guó)其他學(xué)者認(rèn)為,這個(gè)定義應(yīng)該稱為“平等主體關(guān)系說(shuō)”,是結(jié)合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造。[18]
(三)民法調(diào)整對(duì)象上通說(shuō)的形成
《民法通則》確定的民法調(diào)整對(duì)象的學(xué)說(shuō),不僅成為我國(guó)民事法律實(shí)務(wù)部門(mén)的工作依據(jù),而且基本上得到了我國(guó)民法學(xué)界的贊成。有學(xué)者明確指出:“我國(guó)民法調(diào)整的對(duì)象是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。”[19]還有學(xué)者在談到民法調(diào)整對(duì)象時(shí),就引用了《民法通則》第2條的規(guī)定明確指出,民法調(diào)整的是平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。[20]當(dāng)然,也有學(xué)者認(rèn)為,((民法通則》第2條的定義,主要是接受了“商品關(guān)系說(shuō)”這一理論。[21]
然而,《民法通則》關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的定義在獲得學(xué)界普遍認(rèn)同的同時(shí),其不足之處也受到關(guān)注。如有人就明確指出,我國(guó)((民法通則》第2條關(guān)于我國(guó)民法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定是比較科學(xué)的,但仍然存在一些問(wèn)題,即一是它使用了“公民”一詞,不太妥當(dāng),應(yīng)改為自然人;二是僅列舉了自然人和法人為主體,范圍太窄,因?yàn)閷?shí)際上我國(guó)的民事主體還有一些,如國(guó)家等。[22]還有人在肯定該定義的同時(shí),指出其缺點(diǎn)是太注重人與人之間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、商品這一側(cè)面,忽視了人身關(guān)系,有將人身關(guān)系附庸化的危險(xiǎn)。因此,正確的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)為“民法是調(diào)整人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律”。[23]筆者認(rèn)為,該學(xué)者雖然批評(píng)了《民法通則》上述定義的不正確,但他提出的定義也沒(méi)有多少差別,一個(gè)是“物”前“人”后,一個(gè)是“人”前“物”后,一個(gè)是“物文主義”,一個(gè)是“人文主義”,其他則完全一樣。此外,有學(xué)者認(rèn)為,民法還調(diào)整公的平等關(guān)系:“當(dāng)國(guó)家以平等地位與私人發(fā)生財(cái)產(chǎn)關(guān)系時(shí),理所當(dāng)然適用傳統(tǒng)民法,這就使傳統(tǒng)民法的調(diào)整范圍從私與私的關(guān)系擴(kuò)大到私與公的關(guān)系。”[24]
總之,回顧新中國(guó)六十余年民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)演變的歷程,基本上是一個(gè)逐步完善、日漸進(jìn)步的過(guò)程。從“兩個(gè)一定說(shuō)”、“不對(duì)稱平行線說(shuō)”、“商品關(guān)系說(shuō)”、“新平行線說(shuō)”、“平等主體關(guān)系說(shuō)”的相繼出現(xiàn)來(lái)看,其基本上一步一步地接近民法所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)。《民法通則》所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系雖然略顯抽象,但按照學(xué)術(shù)界的診釋,則基本上涵蓋了橫向民事關(guān)系的所有部分。[25]通過(guò)這種淦釋,就能使人們對(duì)《民法通則》的這一定義有比較確切的理解,也能使司法實(shí)務(wù)部門(mén)可以更好地貫徹實(shí)施這部民法基本法。
四、關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)變遷的幾點(diǎn)思考
以上詳盡地對(duì)新中國(guó)成立以后各部民法草稿中關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定作了介紹和闡述,之所以不厭其煩地大量引用民法草稿中的有關(guān)原文,目的在于說(shuō)明,中國(guó)民法學(xué)界對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的問(wèn)題一直是非常關(guān)注的,除了吸收前蘇聯(lián)的民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)之外,也作出了許多思考和努力。只是由于新中國(guó)前三十多年特定的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)變化,沒(méi)有能夠提煉出一個(gè)符合中國(guó)特色的民法調(diào)整對(duì)象的定義而已。
筆者認(rèn)為,以上民法調(diào)整對(duì)象學(xué)說(shuō)的變遷說(shuō)明了以下問(wèn)題。
首先,有關(guān)民法調(diào)整對(duì)象的理論受到了我國(guó)民法學(xué)者對(duì)民法的整體認(rèn)識(shí)水平的影響。新中國(guó)成立后,我國(guó)廢除了國(guó)民黨的六法全書(shū),民法領(lǐng)域缺少基本的法律,民法學(xué)研究也無(wú)法可據(jù)。這就使得中國(guó)民法學(xué)者對(duì)民法的認(rèn)識(shí)水平在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只停留在比較粗淺的程度。對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)也只能處于或者全盤(pán)吸收前蘇聯(lián)的觀點(diǎn),或者經(jīng)常反復(fù)、左右搖擺的狀態(tài)。
其次,有關(guān)民法調(diào)整對(duì)象的理論受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的深刻影響。按照馬克思的觀點(diǎn),法律屬于上層建筑,其發(fā)展演變最終是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,以及在其之上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。回顧新中國(guó)的歷史,我們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直處在變動(dòng)之中,從新中國(guó)剛剛建立時(shí)的新民主主義經(jīng)濟(jì),到社會(huì)主義改造的經(jīng)濟(jì),到嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),到商品經(jīng)濟(jì),再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等,新中國(guó)建立以后六十余年經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動(dòng),是我國(guó)民法調(diào)整對(duì)象理論一直反復(fù)多變的基本原因。
再次,有關(guān)民法調(diào)整對(duì)象的理論受到了我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的深刻影響。中國(guó)的傳統(tǒng)法律文化講究抽象、籠統(tǒng),講究模糊思維,注意大的方面。在對(duì)許多概念的界定、許多問(wèn)題的闡述上,都不是很清楚。比如,關(guān)于民事主體,從不同層面論述就會(huì)有不同的結(jié)論。又如,對(duì)所有權(quán)的分類、保護(hù),也是依具體的生產(chǎn)、生活場(chǎng)景來(lái)判斷、決定的。中國(guó)在歷次民法草稿的起草中,對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的表述也有這樣一種特征。
最后,有關(guān)民法調(diào)整對(duì)象的理論受到了我國(guó)意識(shí)形態(tài)的深刻影響。新中國(guó)建立以后,我們信仰馬克思列寧主義,以建設(shè)社會(huì)主義的中國(guó)為目標(biāo),在意識(shí)形態(tài)方面,先是追隨前蘇聯(lián)的模式,而后又特別強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)。而我們的法律受意識(shí)形態(tài)的影響非常深刻。我國(guó)歷次民法草案中關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象理論的反復(fù)與多變,從某種意義上也可以說(shuō)是意識(shí)形態(tài)變遷的直接折射。
注釋:
[1]即使在最新出版的柳經(jīng)緯主編的(共和國(guó)六十年法學(xué)論爭(zhēng)實(shí)錄•民商法卷》中,民法調(diào)整對(duì)象也仍然被列為全書(shū)論述的第一個(gè)專題。參見(jiàn)柳經(jīng)緯主編:《共和國(guó)六十年法學(xué)論爭(zhēng)實(shí)錄•民商法卷》,廈門(mén)大學(xué)出版社2009年版,第1一17頁(yè)。
[2]“兩個(gè)一定說(shuō),,認(rèn)為民法是調(diào)整“一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和一定的人身關(guān)系”的法律;“三部分關(guān)系說(shuō)”認(rèn)為民法的調(diào)整對(duì)象是“民事主體之間的財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”;“商品關(guān)系說(shuō)”將民法的調(diào)整對(duì)象確定為“商品關(guān)系”;“人與人之間平等的對(duì)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系說(shuō)”認(rèn)為,民法調(diào)整的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是“人與人之間平等的時(shí)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”;“大民法說(shuō)”認(rèn)為一切社會(huì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)由民法來(lái)調(diào)整;“小民法說(shuō)”則認(rèn)為民法只調(diào)整公民在民事活動(dòng)中所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;而“平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系說(shuō)”就是1986年《民法通則》第2條的規(guī)定。
[3]主要是廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院徐國(guó)棟教授,參見(jiàn)徐國(guó)棟:《蘇式民法調(diào)整對(duì)象定義的沉浮》,《中國(guó)法學(xué)》2008年第5期。
[4]徐國(guó)棟教授認(rèn)為,歲馬法學(xué)家蓋尤斯在《法學(xué)階梯)中認(rèn)為民法調(diào)整人身關(guān)系和材產(chǎn)關(guān)系這兩種平行的關(guān)系(“平行踐說(shuō)”)。1922年《蘇俄民法典》把財(cái)產(chǎn)關(guān)系斬去一截,導(dǎo)致這兩種關(guān)系長(zhǎng)短不一,由此把傳統(tǒng)的“平行線說(shuō)”改造成為“不對(duì)稱平行線說(shuō)”。
[5]參見(jiàn)何勤華、李秀清、陳頤編:《新中國(guó)民法典草案總覽》上卷,法律出版社么刃3年版,第3頁(yè)。本文以下所引用民法典各草案的條文,均來(lái)自此書(shū),不再一一注明。
[6]“總則草案”第1條的規(guī)定內(nèi)容知下:“為保護(hù)民事權(quán)利的正確行使,以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造事業(yè)的順利進(jìn)行,保證逐步消滅利削制度,建立社會(huì)主義社會(huì)的目的,特制定本法。”
[7]《法學(xué)研究》編抖部編著的《新中國(guó)民法學(xué)研究綜迷》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社199(〕年版)和劉心德主編的《中國(guó)民法學(xué)研究述評(píng)》(中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版)對(duì)此問(wèn)題都沒(méi)有回答。此外,從前者的“新中國(guó)成立后,我國(guó)全盤(pán)接受了蘇聯(lián)的民法理論,關(guān)于民法的調(diào)整對(duì)象,一直是‘兩個(gè)一定’的理論占據(jù)統(tǒng)治地位。這種理論認(rèn)為:我國(guó)民法是調(diào)整一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和(一定的)人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系的各種法律的總和”(《法學(xué)研究》編樣部編著:(新中國(guó)民法學(xué)研究綜迷》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年版,第19頁(yè))的論述中,可以推斷出,此書(shū)的編樣者實(shí)際上并沒(méi)有看到1955年10月5日完成的《中華人民共和國(guó)民法總則草案》本身。這個(gè)總則草案只足明確地規(guī)定了“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”,而沒(méi)有規(guī)定任何“人身關(guān)系”(即只有一個(gè)“一定”,而不是“兩個(gè)一定”)。
[8]參見(jiàn)中央政法干校東北分校民法教研組:《民法對(duì)象—對(duì)產(chǎn)關(guān)系,有什么根據(jù)歸入上層建筑的范疇呢?》。部壽康、體柔:《關(guān)于民法的調(diào)整對(duì)象—對(duì)產(chǎn)關(guān)系的兒個(gè)問(wèn)題》。志敏、鎮(zhèn)漢:《民法的主要對(duì)象—對(duì)產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題》,《政法研究》1956年第3期。這些學(xué)者已經(jīng)吸收了前蘇聯(lián)的“不對(duì)稱平行線說(shuō)”,提出民法的調(diào)整對(duì)象就是“一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和與材產(chǎn)關(guān)系有密切聯(lián)系的人身關(guān)系”。
[9]“時(shí)產(chǎn)關(guān)系”和“人身關(guān)系”這兩條線大體相當(dāng),沒(méi)有形成一長(zhǎng)一短的不對(duì)稱局面,故稱“新平行線說(shuō)”。
[10]參見(jiàn)何勒華、李秀清、陳頤編:《斷中國(guó)民法典草案總覽》下卷,法律出版社2003年版,第35頁(yè)。
[11]同上注,第42頁(yè)。
[12]同上注,第42頁(yè)。
[13]同上注,第43頁(yè)。
[14]參見(jiàn)王作堂、魏振流、李志歌、朱啟超編著:《民法教程》,北京大學(xué)出版社1983年版,第11頁(yè)。
[15]參見(jiàn)體柔、周大偉編:《體柔中國(guó)民法講稿》,北京大學(xué)出版社2008年版,第5頁(yè)。
[16]參見(jiàn)王漢斌于1986年4月2日在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的《關(guān)于的說(shuō)明》。
[17]同前注[3],徐國(guó)棟丈。
[18]參見(jiàn)龍衛(wèi)球:《民法總論》,中國(guó)法制出版社2006年版,第20頁(yè)。
[19]俘柔主編,王利明、史際春副主編:《中國(guó)民法學(xué)•民法總則》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1991)年版,第8頁(yè)。
[20]參見(jiàn)梁慈星:《民法總論》,法律出版社2008年版,第51頁(yè)。
[21]同前注[1],柳經(jīng)緯主編書(shū),第17頁(yè)。
[22]參見(jiàn)馬俊駒、余延滿:(民法原論》,法律出版社2的7年版,,第4頁(yè)。
[23]參見(jiàn)柳經(jīng)緯:《民法總論》,廈門(mén)大學(xué)出版社2008年版,第6頁(yè)。
[24]參見(jiàn)李錫鶴:《民法哲學(xué)論稿》,復(fù)旦大學(xué)出版社2009年版.第141頁(yè)。
[25]參見(jiàn)王利明:《民法總則研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版,第27-39頁(yè);同前注[18],龍衛(wèi)球書(shū),第20頁(yè);同前注[23],柳經(jīng)緯書(shū),第6頁(yè)。
法學(xué)2010年第5期
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