水資源用益物權(quán)研究
本文選題:水資源 切入點(diǎn):用益物權(quán) 出處:《新疆師范大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:本文對(duì)我國(guó)水資源用益物權(quán)制度的健全進(jìn)行了比較深入的研究。20世紀(jì)中葉以前,人類將水資源視為同其他自然資源一樣,可以隨時(shí)無(wú)限制使用的再生自然資源,他們對(duì)水資源的缺失沒(méi)有任何的擔(dān)憂。目前我國(guó)將水資源作為獨(dú)立的權(quán)利客體從土地中分離出來(lái)并屬于國(guó)家所有,雖然這一規(guī)定有利于保護(hù)和統(tǒng)一管理水資源,但我國(guó)沒(méi)有建成完整的水資源用益物權(quán)制度,不僅無(wú)法滿足用水戶的需求,而且發(fā)揮不了水資源的最大價(jià)值。我國(guó)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)水法》不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,并且由于我國(guó)的水資源時(shí)空分布不均,有些地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺而無(wú)法市場(chǎng)配置的規(guī)則來(lái)滿足用水戶的需求,還有一些具有豐富水資源的地區(qū)存在利用方式的粗暴導(dǎo)致了有限的水資源白白流走。水資源所有權(quán)屬于國(guó)家的概念是已經(jīng)被我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)水權(quán)的法律法規(guī)中明確規(guī)定的。雖然我國(guó)水資源所有權(quán)屬于國(guó)家,但各級(jí)政府在實(shí)踐中代表國(guó)家行使水資源所有權(quán),同時(shí),水資源費(fèi)也是由各級(jí)地方政府征收,不納入中央財(cái)政收入。換句話說(shuō),各級(jí)政府成了水資源的所有者。其實(shí),實(shí)踐中國(guó)家失去對(duì)水資源所有權(quán),也保證不了用水戶滿足用水的需求,最后導(dǎo)致對(duì)水資源所有和使用之間的沖突。那如何解決這種沖突呢?目前我國(guó)解決此沖突的法律途徑還是不通順。本文中主要提倡對(duì)水資源的所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上,通過(guò)在水資源所有權(quán)之上設(shè)置水資源用益物權(quán)而達(dá)到用水戶通過(guò)給國(guó)家繳水資源費(fèi)而得到對(duì)水資源的使用權(quán)和收益權(quán)的目的,并且通過(guò)在有關(guān)法律法規(guī)中明確水資源用益物權(quán)的位置將水資源提升到商品層面而實(shí)現(xiàn)水權(quán)交易市場(chǎng)的形成,最終達(dá)到有效利用水資源和環(huán)保的目的。
[Abstract]:Before the middle of the 20th century, human beings regarded water resources as renewable natural resources, like other natural resources, which can be used without restriction at any time. They have no concerns about the lack of water resources. At present, our country has separated water resources from the land as an independent right object and belongs to the state, although this provision is conducive to the protection and unified management of water resources. However, without a complete system of usufruct of water resources in China, it is not only unable to meet the needs of water users, but also unable to give full play to the maximum value of water resources. The implementation of the Water Law of the people's Republic of China does not meet the requirements of the development of the market economy. Moreover, due to the uneven distribution of water resources in time and space in China, some areas are seriously short of water resources and cannot meet the needs of water users by the rules of market allocation. There are also some areas rich in water resources where the rough use of the way led to the flow of limited water resources. The concept of ownership of water resources belongs to the state is already clear by the current laws and regulations on water rights in China. Although the ownership of water resources in our country belongs to the state, However, in practice, governments at all levels exercise ownership of water resources on behalf of the state. At the same time, water resources fees are collected by local governments at all levels and are not included in central fiscal revenue. In other words, governments at all levels become owners of water resources. In practice, countries lose ownership of water resources, do not guarantee that water users meet their water needs, and ultimately lead to conflicts between ownership and use of water resources. How can such conflicts be resolved? At present, the legal means to resolve this conflict in China is still not smooth. In this paper, we mainly advocate that the ownership of water resources remain unchanged. By setting up the usufruct of water resources on the basis of the ownership of water resources, water users can obtain the right to use and benefit water resources by paying water resources fees to the state. And by clarifying the position of usufruct of water resources in the relevant laws and regulations to promote water resources to commodity level to realize the formation of water rights trading market and finally to achieve the purpose of effective use of water resources and environmental protection.
【學(xué)位授予單位】:新疆師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D923.2
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,本文編號(hào):1610264
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