《刑法》授權省及自治區(qū)人大制定變通規(guī)定的法律內涵及合憲性辨析
發(fā)布時間:2017-09-04 04:04
本文關鍵詞:《刑法》授權省及自治區(qū)人大制定變通規(guī)定的法律內涵及合憲性辨析
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【摘要】:為解決民族自治地方的法律需求,《刑法》授予了包括自治區(qū)在內的省級人大對其規(guī)定進行變通的權力。但有學者認為,刑法變通權是自治立法權,如將其賦予(非自治區(qū)的)省人大實施,就剝奪了省內自治州和自治縣人大的權力,不適當?shù)財U大了省人大制定地方性法規(guī)的權限;也有學者認為,犯罪和刑罰屬于全國人大的專屬立法事項,《刑法》的授權規(guī)定與《立法法》的規(guī)定相沖突。本文指出,對《刑法》進行變通的權力并不屬于民族自治地方人大的自治立法權范疇,包括自治區(qū)在內的省級人大的刑法變通權是基于《刑法》特別授權而產生,而非基于自治立法權;依據(jù)《憲法》和《立法法》的具體規(guī)定和基本精神,規(guī)定犯罪和刑罰的《刑法》雖只能由全國人大制定,但并不排除可授權其他主體對其規(guī)定進行部分變通,擴大被授權者的權力是授權立法的合理結果!缎谭ā返氖跈嘁(guī)定違憲的觀點不成立。
【作者單位】: 西南民族大學法學院;
【關鍵詞】: 《刑法》 民族自治地方 省級人大 刑法變通 授權立法
【基金】:中國博士后科學基金第54批面上資助項目“民族自治地方刑法變通立法困境的司法應對研究”(項目編號:2013M540707) 西南民族大學研究生學位點建設項目(項目編號:2013XWD-S0301)的階段性研究成果
【分類號】:D924
【正文快照】: 在堅持法制統(tǒng)一的前提下,為妥善處理法律的普遍性與特殊性需求的關系,有效協(xié)調少數(shù)民族的傳統(tǒng)習俗與國家《刑法》的沖突,推進民族自治地方刑事法治的發(fā)展與完善,1997年《刑法》第90條明確規(guī)定:民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,可以由自治區(qū)或者省的人民代表大會,根據(jù)當?shù)?!--http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-MZYJ201401002.htm-->,
本文編號:789205
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