面對日益嚴(yán)峻的全球環(huán)境問題,越來越多的國家開始認(rèn)識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性,也開始關(guān)注于環(huán)境保護的議題。由于在通常情況下環(huán)境問題是不可逆的,所以相對于環(huán)境問題的事后管理,事前防御則顯得更為重要。隨著《人類環(huán)境宣言》和《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等全球性環(huán)境法律文件的相繼出臺,環(huán)境法律中的公眾參與問題研究開始興起。20世紀(jì)60年代公眾參與環(huán)境影響評價制度在美國首先被創(chuàng)立,之后迅速傳遍歐洲各個國家和地區(qū),成為各個國家和地區(qū)的重要法律制度。幾十年來,公眾參與環(huán)境影響評價制度早已成為世界環(huán)境保護發(fā)展的趨勢,而我國目前公眾參與環(huán)境影響評價的程度很低,效果很差,這與我國各項環(huán)境法中關(guān)于公眾參與制度的不健全有很大的關(guān)系。本文研究分析了美國、日本和中國臺灣地區(qū)公眾參與環(huán)境影響評價法律制度,介紹了其公眾參與環(huán)境影響評價法律制度發(fā)展情況,為完善我國公眾參與環(huán)境影響評價和環(huán)境保護提供了良好的借鑒和依據(jù)。同時,重點分析了我國公眾參與環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀,指出我國公眾參與環(huán)境影響評價法律制度存在的問題。最后在借鑒國內(nèi)外發(fā)達國家和地區(qū)公眾參與環(huán)境影響評價法律制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了完善我國公眾參與環(huán)境保護制度的立法建議和構(gòu)想。

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 國內(nèi)外研究概況
2 公共參與環(huán)境影響評價法律制度的一般理論
    2.1 公眾參與環(huán)境影響評價法律制度的基本概念
        2.1.1 公眾參與
        2.1.2 環(huán)境影響評價
        2.1.3 公眾參與環(huán)境影響評價
    2.2 公眾參與環(huán)境影響評價法律制度的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 民主政治論
        2.2.2 環(huán)境正義論
        2.2.3 環(huán)境權(quán)理論
    2.3 公眾參與環(huán)境影響評價的意義
        2.3.1 公眾參與環(huán)境影響評價符合我國的基本國策
        2.3.2 有助于加強環(huán)境決策執(zhí)行的有效性
        2.3.3 有助于增強公眾的主體意識,提高參與的積極性
3 發(fā)達國家和臺灣地區(qū)公眾參與環(huán)境影響評價法律制度的發(fā)展
    3.1 美國公眾參與環(huán)境影響評價法律制度
        3.1.1 美國公眾參與環(huán)境影響評價法律解讀
        3.1.2 美國公眾參與環(huán)境影響評價法律程序
    3.2 日本公眾參與環(huán)境影響評價法律制度
        3.2.1 日本公眾參與環(huán)境影響評價法律解讀
        3.2.2 日本公眾參與環(huán)境影響評價的法律程序
    3.3 臺灣地區(qū)公眾參與環(huán)境影響評價法律制度
        3.3.1 審查環(huán)境影響說明書階段(備選方案階段)的公眾參與
        3.3.2 范疇界定階段的公眾參與
        3.3.3 初稿審查(過濾)階段及正式稿制定(確定)階段的公眾參與
4 我國公眾參與環(huán)境影響評價的立法現(xiàn)狀及問題
    4.1 我國公眾參與環(huán)境影響評價法律制度的歷史發(fā)展
    4.2 我國環(huán)境影響評價的特點
        4.2.1 建設(shè)項目統(tǒng)一管理
        4.2.2 分類評價
        4.2.3 突出工程實用性
        4.2.4 實踐中實行"一票否決制"的持證評價
    4.3 我國公眾參與環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)簡評
        4.3.1 《環(huán)境影響評價法》
        4.3.2 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》
        4.3.3 環(huán)境法律法規(guī)的"合成謬誤"
    4.4 實例分析
        4.4.1 廈門PX事件
        4.4.2 國電內(nèi)蒙古長灘電廠一期2×600MW機組工程環(huán)境影響報告書
    4.5 我國公眾參與環(huán)境影響評價法律制度問題的具體表現(xiàn)
        4.5.1 公眾參與環(huán)境影響評價的對象狹窄
        4.5.2 公眾參與環(huán)境影響評價主體范圍不廣
        4.5.3 公眾參與環(huán)境影響評價程序缺失
        4.5.4 公眾參與環(huán)境影響評價缺乏司法救濟的保障
5 完善我國公眾參與環(huán)境影響評價的立法建議
    5.1 發(fā)達國家公眾參與環(huán)境影響評價法律制度的啟示
        5.1.1 法治建設(shè)是公眾參與環(huán)境影響評價制度的保障
        5.1.2 合理利用和吸收
    5.2 完善我國公眾參與環(huán)境影響評價制度的原則與理念
        5.2.1 環(huán)境公平的原則與理念
        5.2.2 程序正義的原則與理念
        5.2.3 公眾權(quán)利的原則與理念
    5.3 公眾參與環(huán)境影響評價法律程序的設(shè)計
        5.3.1 備選方案階段的公眾參與設(shè)計
        5.3.2 初稿審批、審查階段的公眾參與設(shè)計
        5.3.3 范疇界定階段公眾參與設(shè)計
        5.3.4 確定階段的公眾參與設(shè)計
    5.4 完善公眾參與環(huán)境影響評價的行政救濟
    5.5 建立環(huán)境公益訴訟制度,強化司法保障機制
        5.5.1 環(huán)境公益訴訟
        5.5.2 環(huán)境公益訴訟在國內(nèi)外和地區(qū)的發(fā)展情況
        5.5.3 構(gòu)建我國環(huán)境公益訴訟制度
結(jié)論
參考文獻
作者簡歷
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集



本文編號：3945427