信訪,是我國人民群眾的一種特殊的權(quán)利訴求機制,它在我國法制建設(shè)還不健全的制度環(huán)境下就產(chǎn)生了。然而信訪發(fā)展至今卻不斷越過其應(yīng)有的權(quán)限,甚至干涉我國司法體制的正常運行,乃至引發(fā)了一系列的社會問題。近年來,關(guān)于修訂《信訪條例》和加快制定信訪法的呼聲越來越高。本文采用歷史考察法、比較分析法等研究方法,從信訪法治化的視角,通過對中國現(xiàn)行的信訪制度建立、法發(fā)展和現(xiàn)狀,信訪運行中產(chǎn)生的問題以及原因進行詳細的闡述和分析,梳理我國信訪制度功能的歷史演變及信訪立法的現(xiàn)狀,肯定我國信訪立法的必要性與可行性,得出本文的結(jié)論:贊成應(yīng)當制定統(tǒng)一的《信訪法》,并通過對國外相關(guān)制度的立法比較評析,努力找尋出我國信訪立法的有效路徑進而達到推進信訪法治建設(shè)的最終目的。本論文分為四個部分:第一部分為堅持信訪立法的前提:信訪制度及其功能定位。首先通過界定信訪概念、梳理信訪制度發(fā)展變化過程、分析信訪基本功能,從而對我國信訪制度有個宏觀上的把握。第二部分為啟動信訪立法的動力:信訪立法必要性與可行性。筆者對信訪立法的基本狀況進行闡述,提出目前信訪的法律規(guī)范體系、職能定位、程序規(guī)定、與其他法定途徑銜接等方面存在的諸多問題都迫切需要信...

【文章頁數(shù)】：37 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、堅持信訪立法的前提:信訪制度及其功能定位
    (一) 信訪概念
    (二) 信訪制度的建立和發(fā)展
        1、信訪制度的初創(chuàng)
        2、信訪制度的形成
        3、信訪制度的發(fā)展
        4、信訪制度的健全和創(chuàng)新
    (三) 信訪功能的歷史演變
        1、民情上達的渠道
        2、政治斗爭的工具
        3、撥亂反正的途徑
        4、糾紛解決的機制
二、啟動信訪立法的動力:信訪立法必要性與可行性
    (一) 我國信訪立法的現(xiàn)狀
        1、國務(wù)院頒布的《信訪條例》
        2、國務(wù)院各部委制定的信訪部門規(guī)章
        3、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章
        4、福建省制定的《信訪條例》配套法規(guī)制度
    (二) 信訪立法的必要性
        1、信訪法律規(guī)范體系存在的問題需要信訪立法予以解決
        2、信訪部門的職能定位需要信訪立法予以明確
        3、對信訪程序的規(guī)定需要信訪立法予以完善
        4、信訪與其他法定途徑的銜接需要信訪立法予以規(guī)定
    (三) 信訪立法的可行性
        1、憲法為統(tǒng)一信訪法的制定提供了依據(jù)
        2、中央關(guān)于依法治國的方略成為信訪立法的政治基礎(chǔ)
        3、《信訪條例》實施積累了豐富的實踐經(jīng)驗
        4、信訪理論的研究提供了有利支撐
三、評估信訪立法的借鑒:與域外相類似制度的比較評析
    (一) 域外類似信訪制度的主要形式
        1、議會式公民申訴制度
        2、行政式公民申訴制度
        3、混合式公民申訴制度
    (二) 域外類似信訪制度立法現(xiàn)狀
        1、憲法保障
        2、專門法保障
        3、地方法保障
    (三) 域外類似信訪制度的經(jīng)驗借鑒
        1、國外公民申訴制度法制比較健全
        2、國外公民申訴制度工作機構(gòu)權(quán)威性較強
        3、國外公民申訴制度程序比較規(guī)范
四、推進信訪立法的建議:憲法保障和制定《信訪法》
    (一) 將信訪制度納入憲法保障范疇
        1、將申訴權(quán)寫入憲法
        2、將公民的信訪權(quán)寫入憲法
        3、通過憲法慣例建立我國的信訪體制
    (二) 適時推進制定《信訪法》
        1、加快制定《信訪法》
        2、《信訪法》的立法宗旨和立法價值
    (三) 信訪立法需要明確的主要問題
        1、明確信訪部門的定位和職權(quán)分工
        2、確定信訪受理范圍和按照法定途徑分類處理信訪事項
        3、明確信訪工作程序和設(shè)立信訪終結(jié)退出機制
        4、明確信訪責任問題
    (四) 制定《信訪法》主要內(nèi)容設(shè)想
        1、總則
        2、信訪人的權(quán)利義務(wù)
        3、信訪工作機構(gòu)職責
        4、受理和辦理程序
        5、信訪秩序
        6、法律責任
結(jié)語
參考文獻
    一、著作類
    二、論文類
    三、法規(guī)類
    四、外文類
謝辭
個人簡歷



本文編號：3936509