信訪制度是中國共產黨所創(chuàng)立的具有中國特色的一種權利救濟制度,長期以來一直發(fā)揮著政治參與,排解民怨,化解糾紛的作用。雖然它最初是以政治參與的形式出現(xiàn),但隨著時代的發(fā)展,到今天信訪已經成為人民群眾反映問題、維護自身合法權益的一種重要手段。2003年到2004年,掀起了一個又一個的信訪洪峰,與之相對應,在2005年,國務院在1995年信訪條例的基礎上做出了修訂,頒布了新的《信訪條例》,該信訪條例一直沿用至今。然而,從2005年到現(xiàn)在,五年的時間又過去了,我國社會產生了日新月異的變化,引發(fā)了許許多多的新問題,信訪數(shù)量又創(chuàng)新高。在這一時期,理論界引發(fā)了很多關于信訪是去是留的爭論,有些學者認為信訪浪費社會資源,結案率低下,應當予以取消；另一些學者認為信訪發(fā)揮著其特殊的社會功用,應當予以保留并改革。筆者認同后一種觀點,信訪是我國古老的告狀制度的延伸,雖然其人治色彩濃厚,但是確實解決著很多行政復議和行政訴訟所不能觸及的死角問題,是人民群眾加強黨群聯(lián)系、進行投訴維護自身利益的一條有效手段,因此,信訪應當被保留。但是針對現(xiàn)在信訪中出現(xiàn)的各種問題,如集團訪、越級上訪等,這種上訪人數(shù)多、規(guī)模大、常常伴有過激行... 

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 信訪制度概述
    2.1 信訪制度的概念和特征
        2.1.1 信訪制度的概念
        2.1.2 信訪制度的特征
    2.2 信訪制度的功能
    2.3 信訪立法的產生和發(fā)展
        2.3.1 第一階段:1951年6月,信訪立法產生
        2.3.2 第二階段:1982年2月,信訪過渡性法律的頒布
        2.3.3 第三階段:1995年10月,國務院發(fā)布《信訪條例》
        2.3.4 第四階段:2005年1月,國務院修訂頒布新的《信訪條例》
3 域外相關制度與我國信訪制度的比較及評析
    3.1 與日本苦情制度的比較及評析
    3.2 與瑞典行政監(jiān)察專員制度的比較及評析
    3.3 與美國處理公民訴求制度的比較及評析
    3.4 與香港申訴專員制度的比較及評析
4 我國信訪制度的立法現(xiàn)狀及存在的問題
    4.1 我國信訪制度的立法
        4.1.1 國務院發(fā)布的《信訪條例》
        4.1.2 國務院各部委制定的信訪部門規(guī)章
        4.1.3 各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章
    4.2 我國信訪制度存在的問題
        4.2.1 信訪制度的實踐問題
        4.2.2 信訪制度的立法問題
5 完善我國信訪制度的建議
    5.1 由全國人民代表大會討論制定《信訪法》
    5.2 將信訪制度寫入憲法
    5.3 信訪立法的設想
        5.3.1 基本的權利義務規(guī)范
        5.3.2 設定責任承擔
        5.3.3 禁止越級上訪
        5.3.4 明確辦理時限和延時履行的結果
        5.3.5 設立信訪終結制度
        5.3.6 明確上下級不同信訪機構的職責權限分工
結論
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
[1]信訪法治化研究[D]. 朱恒順.山東大學 2005



本文編號：3723592