政策性銀行有與商業(yè)性銀行相似的功能,如中介功能、服務(wù)功能等,又有商業(yè)銀行不具備的特殊功能,包括調(diào)控功能、導(dǎo)向功能、補(bǔ)充功能、社會(huì)功能。這四大功能從政策性銀行產(chǎn)生的時(shí)候就伴隨著它,這些功能作用的發(fā)揮使政府能夠較好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控,貫徹國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和意圖,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)20世紀(jì)90年代才設(shè)立政策性銀行,在政策性銀行運(yùn)行的過程中出現(xiàn)功能異化的現(xiàn)象,政策性銀行與商業(yè)銀行本應(yīng)互補(bǔ)卻異化成競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家由全力支持政策性銀行發(fā)展異化成濫用權(quán)力過分干預(yù)政策性銀行業(yè)務(wù)以及取消對(duì)政策性銀行的優(yōu)惠政策,政策性銀行本應(yīng)以政策性功能為主卻異化成以商業(yè)性為主。剖析政策性銀行功能異化現(xiàn)象的法制原因,應(yīng)該有觀念上對(duì)政策性銀行立法的不重視,沒有專門立法保障功能實(shí)現(xiàn),以及現(xiàn)行法制內(nèi)容不完善、滯后、陳舊,政策性銀行應(yīng)有的法律地位不明確、功能定位不全面、資金來(lái)源渠道和業(yè)務(wù)范圍都沒有法律保障,還有監(jiān)管制度設(shè)立不到位等問題。要解決這一系列的問題、保障政策性銀行功能的實(shí)現(xiàn),就應(yīng)該進(jìn)行立法。重視政策性銀行立法,把政策性銀行法放在和商業(yè)銀行法同樣的位置上,從法律層面進(jìn)行保障,一行一法,制定法律制度的詳盡內(nèi)容,以保障... 

【文章頁(yè)數(shù)】：37 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒言
    0.1 課題研究背景及意義
    0.2 研究的思路和方法
    0.3 研究現(xiàn)狀及本文創(chuàng)新
第一章 政策性銀行的應(yīng)然功能
    1.1 政策性銀行產(chǎn)生與發(fā)展
    1.2 政策性銀行應(yīng)然功能
        1.2.1 調(diào)控功能
        1.2.2 補(bǔ)充功能
        1.2.3 導(dǎo)向功能
        1.2.4 社會(huì)功能
第二章 我國(guó)政策性銀行功能異化現(xiàn)象
    2.1 業(yè)務(wù)邊界劃分不清
        2.1.1 政策性銀行與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍定位模糊
        2.1.2 三大政策性銀行業(yè)務(wù)交叉
    2.2 商業(yè)化轉(zhuǎn)型使政策性功能缺失
        2.2.1 政策性銀行的轉(zhuǎn)型
        2.2.2 轉(zhuǎn)型引起功能缺失
    2.3 國(guó)家角色異位
        2.3.1 國(guó)家職責(zé)的缺位
        2.3.2 國(guó)家角色的越位
第三章 我國(guó)政策性銀行功能異化的法制原因
    3.1 國(guó)家對(duì)政策性銀行立法重要性認(rèn)識(shí)不足
    3.2 沒有政策性銀行專門立法保障功能實(shí)現(xiàn)
    3.3 現(xiàn)行法律制度存在缺陷
        3.3.1 政策性銀行法律地位沒有確立
        3.3.2 政策性銀行功能的法律定位不全面
        3.3.3 資金來(lái)源渠道、業(yè)務(wù)范圍沒有法律保障
        3.3.4 監(jiān)管制度設(shè)立不到位,阻礙政策性銀行功能實(shí)現(xiàn)
    3.4 小結(jié)
第四章 通過立法保障政策性銀行功能實(shí)現(xiàn)
    4.1 認(rèn)識(shí)政策性銀行立法的必要性是其功能實(shí)現(xiàn)的首要前提
    4.2 立法層次與立法模式探討
        4.2.1 立法層次
        4.2.2 政策性銀行立法模式選擇
    4.3 科學(xué)的政策性銀行法律制度是保障其功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
        4.3.1 確立政策性銀行的法律地位
        4.3.2 在法律上全面、準(zhǔn)確地定位政策性銀行功能
        4.3.3 重點(diǎn)規(guī)范政策性銀行的資金的來(lái)源、資金的運(yùn)用以及業(yè)務(wù)范圍
        4.3.4 高效、系統(tǒng)的監(jiān)管立法完善
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[2]從政策性金融與開發(fā)性金融的差異看我國(guó)政策性銀行的轉(zhuǎn)型[D]. 李劍.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2010
[3]轉(zhuǎn)型社會(huì)背景下經(jīng)濟(jì)法的功能異位及其作用維度研究[D]. 余君山.中南大學(xué) 2010
[4]我國(guó)政策性銀行法律制度研究[D]. 程冀闊.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2007
[5]論政策性銀行的法律定位[D]. 曾維彪.湖南大學(xué) 2006
[6]我國(guó)政策性銀行立法問題研究[D]. 赫子競(jìng).大連海事大學(xué) 2000



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