在我國（大陸）"分工型"立法體制之下,高層級法律性文件有權(quán)規(guī)定低層級法律性文件所規(guī)定的事項;由于前者的規(guī)范能力和法律效力高于后者,因而基于"分權(quán)型"立法體制之下的"輔助原則"缺乏適用的前提;為了有效解決實踐中面臨的問題,針對設(shè)區(qū)的市（自治州）、甚至是縣（市、區(qū)）制定省級地方性法規(guī)的動力,自下而上、來自設(shè)區(qū)的市（自治州）及其下屬縣（市、區(qū)）本身,因而省級立法機(jī)關(guān)"干預(yù)"設(shè)區(qū)的市級立法機(jī)關(guān)的命題并不符合實際;為了節(jié)約立法資源,省級地方性法規(guī)著重規(guī)定"全省范圍共通的事項""本省（自治區(qū)）內(nèi)的重大事項""跨設(shè)區(qū)的市（自治州）的重要事項""超越設(shè)區(qū)的市（自治州）地方性法規(guī)的事項"以及"設(shè)區(qū)的市（自治州）地方性法規(guī)明顯沒有能力規(guī)范的事項"。 

【文章來源】：云南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019,18(03)北大核心

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的緣起
二、職責(zé)所在抑或職權(quán)濫用:云南省級若干地方性法規(guī)的實踐
    (一) 省市地方性法規(guī)立法權(quán)限
    (二) 制定省級地方性法規(guī)必要性、適當(dāng)性與否之爭
    (三) 必要性、適當(dāng)性與否之爭的論辯分析
三、不同位階法律性文件的規(guī)范能力與“分工型”立法體制的局限
    (一) 立法需求與省級不當(dāng)“干預(yù)”市級立法權(quán)的悖論
    (二) 不同位階法律性文件規(guī)范能力與“輔助性原則”的謬誤
四、結(jié)語:省市兩級地方性法規(guī)分工之展望


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“分工型”立法體制與地方實驗性立法的困境——以《云南省國家公園管理條例》為例[J]. 沈壽文.  法學(xué)雜志. 2017(01)
[2]論設(shè)區(qū)的市的立法權(quán):權(quán)限范圍與權(quán)力行使[J]. 程慶棟.  政治與法律. 2015(08)
[3]地方立法權(quán)擴(kuò)張的因應(yīng)之策[J]. 秦前紅,李少文.  法學(xué). 2015(07)
[4]一部關(guān)于立法制度的重要法律〔下〕──《立法法》制定過程中爭論的主要問題及其解決方式[J]. 劉松山.  中國司法. 2000(07)



本文編號：3499121