我國政府環(huán)境信息公開的立法完善研究 ——以《環(huán)境信息公開辦法(試行)》修改為例
發(fā)布時間:2021-10-12 01:03
政府環(huán)境信息公開作為保障公眾環(huán)境知情權(quán)的重要環(huán)境管理手段,在環(huán)境保護領域引起公眾的廣泛關注,而公眾參與環(huán)境保護的一個重要前提就是對相關環(huán)境信息予以充分知曉。特別是政府環(huán)境信息的充分公開才能更有效地保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)。雖然我國目前已形成以新修訂的《環(huán)境保護法》、《政府信息公開條例》以及《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等為支撐的政府環(huán)境信息公開法律制度體系,但無論從理論還是實踐方面都反映出該體系還存在很多問題需要完善。本文主要分析我國《環(huán)境信息公開辦法(試行)》存在的問題。本文分為五個部分,第一部分,論述我國政府環(huán)境信息重要性。提出政府環(huán)境信息公開的內(nèi)涵及政府環(huán)境信息公開立法的重要性;第二部分,論述我國政府環(huán)境信息公開立法的現(xiàn)狀。分析《憲法》、《環(huán)境保護法》、環(huán)境保護單行法、行政程序法、《政府信息公開條例》以及《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的相關規(guī)定;第三部分,分別選取歐盟、美國、日本,闡述國外政府環(huán)境信息公開立法狀況及其對我國的立法啟示;第四部分,從立法原則、權(quán)利主體、公開范圍、公開程序、救濟制度等論述我國政府環(huán)境信息公開立法的缺陷;第五部分,針對以上存在的立法缺陷論述完善我國政府環(huán)境...
【文章來源】:西北民族大學甘肅省
【文章頁數(shù)】:46 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、完善政府環(huán)境信息公開立法的重要性
(一) 政府環(huán)境信息公開的內(nèi)涵
1. 政府信息公開
2. 政府環(huán)境信息公開
(二) 政府環(huán)境信息公開立法的重要性
1. 是全球環(huán)境保護立法的必然趨勢
2. 是生態(tài)文明建設法律保障的必然要求
3. 是維護我國社會穩(wěn)定的必然需求
4. 是保障公眾環(huán)境參與權(quán)的前提和基礎
二、我國政府環(huán)境信息公開現(xiàn)行立法評析
(一) 《憲法》
(二) 《環(huán)境保護法》
(三) 相關環(huán)境保護單行法
(四) 行政相關程序法
(五) 《政府信息公開條例》
(六) 《環(huán)境信息公開辦法(試行)》
1. 對我國政府環(huán)境信息公開的范圍進行了界定
2. 對我國政府環(huán)境信息公開的方式予以明確
3. 初步設立了我國環(huán)境信息公開的救濟制度
三、國外政府環(huán)境信息公開立法分析
(一) 國外政府環(huán)境信息公開立法概述
1. 歐盟《奧爾胡斯公約》及《環(huán)境信息獲取自由指令》的作用
2. 美國聯(lián)邦立法和毒物清單制度的作用
3. 日本國家立法與公文審查制度的作用
(二) 國外環(huán)境信息政府公開立法經(jīng)驗總結(jié)
1. 政府環(huán)境信息公開立法比較完備
2. 政府環(huán)境信息公開制度體系化
3. 政府環(huán)境信息公開極大促進了公眾參與環(huán)境保護的積極性
四、我國政府環(huán)境信息公開立法存在的主要問題
(一) 相關立法原則規(guī)定比較空泛
(二) 環(huán)境信息公開權(quán)利主體內(nèi)涵狹窄
(三) 環(huán)境信息公開的范圍不夠明確
1. 應予公開的環(huán)境信息范圍
2. 不予公開的環(huán)境信息范圍
(四) 環(huán)境信息公開程序不便民
(五) 環(huán)境信息公開法律責任相對較輕
(六) 環(huán)境信息公開救濟制度有限
五、我國政府環(huán)境信息公開的立法完善構(gòu)想
(一) 充實政府環(huán)境信息公開的立法原則
1. 政府環(huán)境信息公開準確、及時、有效原則
2. 政府環(huán)境信息公開有利于公眾參與原則
3. 政府環(huán)境信息公開突出公開為主原則
4. 政府環(huán)境信息公開的損益救濟原則
(二) 擴展環(huán)境信息公開權(quán)利主體的內(nèi)涵
(三) 科學界定政府環(huán)境信息公開的范圍
1. 擴大政府環(huán)境信息應予公開的范圍
2. 嚴格界定環(huán)境信息公開的例外情形
(四) 完善政府環(huán)境信息公開的程序設定
(五) 嚴格政府環(huán)境信息公開的法律責任
(六) 完善政府環(huán)境信息公開的權(quán)利救濟制度
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝
本文編號:3431583
【文章來源】:西北民族大學甘肅省
【文章頁數(shù)】:46 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、完善政府環(huán)境信息公開立法的重要性
(一) 政府環(huán)境信息公開的內(nèi)涵
1. 政府信息公開
2. 政府環(huán)境信息公開
(二) 政府環(huán)境信息公開立法的重要性
1. 是全球環(huán)境保護立法的必然趨勢
2. 是生態(tài)文明建設法律保障的必然要求
3. 是維護我國社會穩(wěn)定的必然需求
4. 是保障公眾環(huán)境參與權(quán)的前提和基礎
二、我國政府環(huán)境信息公開現(xiàn)行立法評析
(一) 《憲法》
(二) 《環(huán)境保護法》
(三) 相關環(huán)境保護單行法
(四) 行政相關程序法
(五) 《政府信息公開條例》
(六) 《環(huán)境信息公開辦法(試行)》
1. 對我國政府環(huán)境信息公開的范圍進行了界定
2. 對我國政府環(huán)境信息公開的方式予以明確
3. 初步設立了我國環(huán)境信息公開的救濟制度
三、國外政府環(huán)境信息公開立法分析
(一) 國外政府環(huán)境信息公開立法概述
1. 歐盟《奧爾胡斯公約》及《環(huán)境信息獲取自由指令》的作用
2. 美國聯(lián)邦立法和毒物清單制度的作用
3. 日本國家立法與公文審查制度的作用
(二) 國外環(huán)境信息政府公開立法經(jīng)驗總結(jié)
1. 政府環(huán)境信息公開立法比較完備
2. 政府環(huán)境信息公開制度體系化
3. 政府環(huán)境信息公開極大促進了公眾參與環(huán)境保護的積極性
四、我國政府環(huán)境信息公開立法存在的主要問題
(一) 相關立法原則規(guī)定比較空泛
(二) 環(huán)境信息公開權(quán)利主體內(nèi)涵狹窄
(三) 環(huán)境信息公開的范圍不夠明確
1. 應予公開的環(huán)境信息范圍
2. 不予公開的環(huán)境信息范圍
(四) 環(huán)境信息公開程序不便民
(五) 環(huán)境信息公開法律責任相對較輕
(六) 環(huán)境信息公開救濟制度有限
五、我國政府環(huán)境信息公開的立法完善構(gòu)想
(一) 充實政府環(huán)境信息公開的立法原則
1. 政府環(huán)境信息公開準確、及時、有效原則
2. 政府環(huán)境信息公開有利于公眾參與原則
3. 政府環(huán)境信息公開突出公開為主原則
4. 政府環(huán)境信息公開的損益救濟原則
(二) 擴展環(huán)境信息公開權(quán)利主體的內(nèi)涵
(三) 科學界定政府環(huán)境信息公開的范圍
1. 擴大政府環(huán)境信息應予公開的范圍
2. 嚴格界定環(huán)境信息公開的例外情形
(四) 完善政府環(huán)境信息公開的程序設定
(五) 嚴格政府環(huán)境信息公開的法律責任
(六) 完善政府環(huán)境信息公開的權(quán)利救濟制度
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝
本文編號:3431583
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