城市化進(jìn)程的發(fā)展使我國進(jìn)行了大量的集體土地征收,然而由于土地征收制度尚不健全,在“經(jīng)濟(jì)利益”與“政治利益”的驅(qū)動(dòng)下政府機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門進(jìn)行了大量的違法違規(guī)征收。由此產(chǎn)生了大量的土地征收問題,導(dǎo)致社會群體事件頻發(fā),社會矛盾日益嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅到社會的和諧穩(wěn)定。集體土地征收中公眾參與旨在通過立法,使征收機(jī)關(guān)在土地征收過程中要通過開放的途徑,從公眾和利益相關(guān)的個(gè)人或者組織獲取信息、聽取意見,并通過反饋互動(dòng)來影響決策和執(zhí)行。集體士地征收中公眾參與會使集體士地征收決策能夠全面考慮各方利害關(guān)系人的正當(dāng)利益,增強(qiáng)其科學(xué)性和可接受性,降低決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)和政策執(zhí)行的成本,抑制行政權(quán)力的恣意行使,保障公民的合法權(quán)利。如此,既有利于征收權(quán)的合法、合理的行使,同時(shí)也有利于緩解因土地征收引發(fā)的社會矛盾的發(fā)生 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、集體土地征收中公眾參與的價(jià)值
    (一) 集體土地征收中公眾參與的界定
        1、集體土地征收
        2、集體土地征收程序
        3、集體土地征收中公眾參與
    (二) 集體土地征收中公眾參與的價(jià)值
        1、集體土地征收中“公共利益”的認(rèn)定離不開公眾的參與
        2、集體土地利益分配的公平離不開公眾的參與
        3、集體土地征收權(quán)的合法、合理的行使離不開公眾的參與
        4、減少因集體土地征收引發(fā)的矛盾沖突離不開公眾的參與
二、集體土地征收中公眾參與的立法現(xiàn)狀分析
    (一)集體土地征收中的參與主體
    (二) 集體土地征收中的參與事項(xiàng)
        1、公告的事項(xiàng)
        2、聽取意見的事項(xiàng)
        3、其它參與事項(xiàng)
    (三) 集體土地征收中的參與程序
        1、信息公開程序
        2、聽證程序
    (四)集體土地征收中的參與結(jié)果
三、集體土地征收中公眾參與存在的問題
    (一)參與主體范圍過窄且過于松散
        1、參與主體規(guī)定的范圍過窄
        2、參與主體缺乏利益組織化
    (二)參與事項(xiàng)規(guī)定的范圍過于狹窄
        1、集體土地征收審批中缺乏公眾對“公共利益”認(rèn)定的參與
        2、集體土地征收方案的確定缺乏公眾參與
        3、集體土地征收補(bǔ)償安置方案的制定缺乏公眾參與
    (三) 參與程序規(guī)定的不完善
        1、信息公開程序存在缺陷
        2、聽證程序缺乏規(guī)范
    (四) 參與結(jié)果規(guī)定的缺乏
四、完善集體土地征收中公眾參與的立法建議
    (一) 明確參與主體
        1、利害關(guān)系人
        2、參與主體利益組織化
    (二) 擴(kuò)大參與事項(xiàng)范圍
        1、在集體土地征收方案審批前增設(shè)公眾對公共利益的聽證程序
        2、集體土地征收補(bǔ)償方案的制定中應(yīng)該完善公眾參與制度
    (三) 完善參與程序
        1、信息公開
        2、聽證程序
    (四) 明確參與結(jié)果
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]從“管理”走向“參與”的轉(zhuǎn)變[J]. 王錫鋅.  人民論壇. 2009(16)
[2]行政決策正當(dāng)性要素的個(gè)案解讀——以北京市機(jī)動(dòng)車“尾號限行”政策為個(gè)案的分析[J]. 王錫鋅.  行政法學(xué)研究. 2009(01)
[3]行政決策中的公眾參與機(jī)制[J]. 陳軍平,馬英娟.  中國行政管理. 2009(01)
[4]利益組織化、公眾參與和個(gè)體權(quán)利保障[J]. 王錫鋅.  東方法學(xué). 2008(04)
[5]土地征收救濟(jì)機(jī)制之比較研究[J]. 丁文.  法學(xué)評論. 2008(01)
[6]中國臺灣省土地征用的經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J]. 張勁農(nóng).  國土資源情報(bào). 2007(09)
[7]行政決策中的公眾參與淺議[J]. 高衛(wèi)星.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2006(22)
[8]集體土地征收的程序規(guī)制[J]. 蒲方合.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2006(10)
[9]公共利益與“公共利益優(yōu)先”的限制[J]. 姜明安.  中國發(fā)展觀察. 2006(10)
[10]我國失地農(nóng)民問題研究綜述[J]. 楊濤,施國慶.  求實(shí). 2006(09)

碩士論文
[1]征地中農(nóng)民權(quán)益法律保護(hù)之研究[D]. 吳楠.華僑大學(xué) 2007
[2]征收補(bǔ)償中的公民參與機(jī)制研究[D]. 林儀明.華東政法學(xué)院 2006
[3]我國土地征收行政法律問題研究[D]. 龍飛.山東大學(xué) 2005
[4]農(nóng)村土地征收行政法律問題研究[D]. 王文英.中國政法大學(xué) 2004



本文編號：3422744