法律詢問答復(fù)在一定程度上明確了地方性法規(guī)的立法界限。具體而言,它明確了地方可以立法的某些事項(xiàng)和地方不可以立法的某些事項(xiàng)。地方可以在遵循“法律優(yōu)位”和“法律保留”兩項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,對地方立法工作程序、行政許可和行政處罰等事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。而不可以立法的事項(xiàng)主要受到“專屬立法權(quán)”和“上位法依據(jù)”兩方面的限制。但是,由于法律詢問答復(fù)本身的效力存在爭議,且單靠法律詢問答復(fù)也不能完全解決地方性法規(guī)的立法界限問題,因此,法律詢問答復(fù)在明確地方性法規(guī)立法界限時具有局限性。這種局限性在于,它無力解決地方性法規(guī)立法權(quán)限在規(guī)范層面上的界限模糊問題,也無法適用所有的地方性法規(guī)立法權(quán)限不清的問題。為了進(jìn)一步明確地方性法規(guī)的立法界限,需要選擇一種新的路徑,即由全國人大常委會通過法律解釋對地方性法規(guī)的立法權(quán)限予以明確。 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我國地方性法規(guī)立法界限之規(guī)范分析
    （一） 我國《憲法》關(guān)于地方性法規(guī)的規(guī)定
    （二） 我國《地方組織法》關(guān)于地方性法規(guī)的規(guī)定
    （三） 我國《立法法》關(guān)于地方性法規(guī)的規(guī)定
        1. 《立法法》第63 條
        2. 《立法法》第64 條
二、由法律詢問看我國地方性法規(guī)立法界限問題
    （一） 法律專屬立法事項(xiàng)規(guī)定不明確
    （二） 《立法法》對地方性法規(guī)權(quán)限范圍劃定不明確
    （三） 地方性法規(guī)立法主體理解能力有差別
三、法律詢問答復(fù)對地方性法規(guī)立法界限的確定
    （一） 地方性法規(guī)可以立法的事項(xiàng)
        1. 地方性法規(guī)可以立法的事項(xiàng)分類
        2. 對于地方性法規(guī)可以立法的事項(xiàng)進(jìn)行立法應(yīng)遵循的原則
    （二） 地方性法規(guī)不可以立法的事項(xiàng)
        1. 地方性法規(guī)不可以立法的事項(xiàng)分類
        2. 法律詢問答復(fù)對地方性法規(guī)不可以立法事項(xiàng)的限制理由
四、對法律詢問答復(fù)關(guān)于地方性法規(guī)立法界限的評價
    （一） 法律詢問答復(fù)在明確地方法規(guī)立法界限中發(fā)揮的作用
        1. 法律詢問答復(fù)明確了地方性法規(guī)的某些具體立法事項(xiàng)與排除事項(xiàng)
        2. 法律詢問答復(fù)指明了地方性法規(guī)立法界限的原則性標(biāo)準(zhǔn)
        3. 法律詢問答復(fù)為地方性法規(guī)立法界限提供了一些限制性規(guī)則
    （二） 法律詢問答復(fù)在明確地方法規(guī)立法界限時的局限性
        1. 局限性之一：無力解決地方性法規(guī)立法權(quán)限規(guī)范層面的界限模糊問題
        2. 局限性之二：無法適用所有的地方性法規(guī)立法權(quán)限不清的問題
    （三） 明確地方性法規(guī)立法界限的路徑
        1. 選擇法律解釋路徑來明確地方性法規(guī)立法界限的必要性
        2. 選擇法律解釋路徑來明確地方性法規(guī)立法界限的可行性
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論法律詢問答復(fù)的效力[J]. 梁洪霞.  重慶理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)). 2010(04)
[2]論我國地方立法權(quán)限的明細(xì)化[J]. 楊樹人.  中共四川省委黨校學(xué)報. 2009(04)
[3]中央與地方立法分權(quán)的憲政解讀[J]. 孫波.  河北法學(xué). 2009(08)
[4]論地方立法的科學(xué)化[J]. 曹勝亮.  法學(xué)論壇. 2009(03)
[5]小議當(dāng)代中國地方立法權(quán)限的劃分及完善[J]. 陳俊.  湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報. 2009(02)
[6]我國中央和地方立法權(quán)力配置初探[J]. 潘曉.  徐州教育學(xué)院學(xué)報. 2008(04)
[7]地方立法的主要問題及其反思——以湖北省為例[J]. 秦前紅,曾德軍.  江漢大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(02)
[8]關(guān)于地方立法的審視和反思[J]. 張海燕,朱恒順.  青島科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(01)
[9]我國中央與地方立法權(quán)限的劃分[J]. 焦科龍.  河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報. 2006(03)
[10]《行政許可法》對地方立法的影響[J]. 劉巍.  現(xiàn)代法學(xué). 2005(01)

碩士論文
[1]簡論我國地方立法制度的完善[D]. 高淑敏.鄭州大學(xué) 2010
[2]地方創(chuàng)制性立法之“地方性事務(wù)”研究[D]. 涂艷成.上海交通大學(xué) 2009
[3]我國社會轉(zhuǎn)型期府際關(guān)系框架下的中央與地方立法權(quán)限研究[D]. 鄭娟.上海師范大學(xué) 2008
[4]論我國地方權(quán)力機(jī)關(guān)的創(chuàng)制性立法[D]. 黃建華.中國政法大學(xué) 2008
[5]論地方先行立法[D]. 吳濤.重慶大學(xué) 2007
[6]我國地方立法質(zhì)量問題及對策研究[D]. 陳雪琴.重慶大學(xué) 2006
[7]論地方立法[D]. 田國華.四川師范大學(xué) 2001



本文編號：3266755