飲用水水源保護(hù)管理體制是指,國(guó)家為保護(hù)飲用水水源通過(guò)立法設(shè)置行政管理組織結(jié)構(gòu)形式、職權(quán)分配及其運(yùn)行方式的總稱,它是水環(huán)境管理體制的重要組成部分。我國(guó)目前的飲用水水源保護(hù)管理體制中,環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部等部門在水環(huán)境管理中都存在相應(yīng)的職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部污染防治司內(nèi)設(shè)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)處,負(fù)責(zé)擬訂水環(huán)境管理及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及水環(huán)境功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織擬訂飲用水、地下水、太湖、巢湖、滇池水污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)與湖泊污染防治工作,組織開展全國(guó)水環(huán)境形勢(shì)綜合分析,承擔(dān)水污染防治其他綜合性工作;水利部負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作,對(duì)江河湖庫(kù)和地下水的水量水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)、發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào),水利部下設(shè)水資源司和農(nóng)村水利司,負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃和負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全;國(guó)土資源部各部門的職責(zé)中都涉及飲用水水源的保護(hù)管理,專設(shè)地質(zhì)環(huán)境司,負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破環(huán);衛(wèi)生部門... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
引言
第一章 飲用水水源保護(hù)管理體制概述
    一、飲用水水源保護(hù)管理體制概念
        （一） 飲用水水源保護(hù)管理體制的含義
        （二） 相關(guān)概念的區(qū)分
    二、研究飲用水水源保護(hù)管理體制的意義
        （一） 我國(guó)飲用水水源保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要
        （二） 堅(jiān)持效率原則的需要
        （三） 尊重生態(tài)規(guī)律的需要
第二章 我國(guó)飲用水水源保護(hù)管理體制的現(xiàn)狀及其立法框架
    一、我國(guó)飲用水水源保護(hù)管理體制的現(xiàn)狀
    二、我國(guó)飲用水水源保護(hù)管理體制的立法框架
        （一） 法律中飲用水水源保護(hù)管理體制的規(guī)定
        （二） 行政法規(guī)和部門規(guī)章中飲用水水源保護(hù)管理體制的規(guī)定
        （三） 地方性立法中飲用水水源保護(hù)管理體制的規(guī)定
        （四） 規(guī)范性法律文件中關(guān)于飲用水水源管理體制的規(guī)定
第三章 我國(guó)現(xiàn)有飲用水水源保護(hù)管理體制立法面臨的挑戰(zhàn)
    一、法規(guī)體系不健全，立法規(guī)定不一致
        （一） 管理體制缺少集中完整的立法
        （二） 法律規(guī)定之間存在矛盾和沖突
    二、立法位階低，立法模式不完善
        （一） 立法位階低
        （二） 原則性立法較多
        （三） 立法模式存在問(wèn)題
    三、立法缺乏協(xié)調(diào)一致，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能的重復(fù)和交叉
        （一） 機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)
        （二） 職能重復(fù)或交叉
    四、管理機(jī)構(gòu)間存在利益沖突，立法缺乏協(xié)調(diào)性
        （一） 統(tǒng)管部門與分管部門之間的關(guān)系不明確
        （二） 部門之間存在利益沖突
    五、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)管理體制缺少相關(guān)規(guī)定
第四章 國(guó)外立法及其借鑒意義
    一、美國(guó)飲用水水源保護(hù)管理體制及立法
    二、日、德飲用水水源保護(hù)管理體制及其立法
        （一） 日本飲用水水源保護(hù)管理體制及其立法
        （二） 德國(guó)飲用水水源保護(hù)管理體制及其立法
    三、國(guó)外立法對(duì)我國(guó)的借鑒意義
第五章 完善我國(guó)飲用水水源保護(hù)管理體制的立法建議
    一、依法設(shè)置管理體制，堅(jiān)持管理體制立法統(tǒng)一性
    二、明確飲用水水源保護(hù)管理體制的立法模式
    三、在立法中明確主管機(jī)構(gòu)
    四、通過(guò)立法增進(jìn)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)
    五、完善有關(guān)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)管理體制的規(guī)定
結(jié)論
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)飲用水源保護(hù)的現(xiàn)狀及立法建議[J]. 格日勒.  資源與產(chǎn)業(yè). 2008(01)
[2]中日飲用水源保護(hù)管理體制及法律制度對(duì)比分析[J]. 藍(lán)楠.  武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(02)
[3]跨行政區(qū)水環(huán)境管理立法研究[J]. 王燦發(fā).  現(xiàn)代法學(xué). 2005(05)
[4]論水資源管理中的行政分割及其對(duì)策[J]. 黎元生,胡熠.  福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2004(04)
[5]可持續(xù)發(fā)展:我國(guó)飲用水源保護(hù)法律調(diào)控的指導(dǎo)思想[J]. 藍(lán)楠.  中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2004(02)
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碩士論文
[1]行政法視野下的公共利益研究[D]. 張琳.南京師范大學(xué) 2008
[2]飲用水安全問(wèn)題的立法研究[D]. 雷剛.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2007
[3]環(huán)境友好型社會(huì)下我國(guó)飲用水源保護(hù)法律問(wèn)題研究[D]. 許珂.重慶大學(xué) 2007
[4]論我國(guó)水資源管理體制的完善[D]. 趙薇莎.中國(guó)政法大學(xué) 2006
[5]我國(guó)飲用水保護(hù)立法問(wèn)題研究[D]. 袁記平.河海大學(xué) 2004
[6]關(guān)于環(huán)境行政組織若干問(wèn)題的探討[D]. 李迎春.中國(guó)政法大學(xué) 2004



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