本文關(guān)鍵詞：論煤礦生產(chǎn)安全的法律規(guī)制

  更多相關(guān)文章： 煤礦生產(chǎn)安全 法律規(guī)制 生命權(quán) 秩序與正義 規(guī)制重構(gòu)

【摘要】：在我國(guó)，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中事故頻發(fā)，2001～2005年，全國(guó)煤礦共發(fā)生事故18514起，死亡31064人，平均每年發(fā)生各類事故約3702起，死亡約6213人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)狀況不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾生命安全和健康，也影響到社會(huì)安定、和諧及國(guó)際形象。 社會(huì)各界有識(shí)之士從不同的角度對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析、探討，并提出許多很有見地的對(duì)策。筆者認(rèn)為，法律規(guī)制是解決煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題的最佳選擇。 煤礦生產(chǎn)中事故的發(fā)生，造成的影響是多方面的，其中最為核心的莫過(guò)于對(duì)公民生命權(quán)的侵害以及對(duì)社會(huì)秩序的破壞，而這兩者正是民主國(guó)家的法律所保護(hù)的重要對(duì)象，換言之，法律必須這種現(xiàn)象進(jìn)行有效規(guī)制。 以憲政為視角進(jìn)行考察，國(guó)家通過(guò)法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制是一項(xiàng)憲法權(quán)利，這一觀點(diǎn)在許多國(guó)家中都形成共識(shí)，就連自由化程度最高的美國(guó)也通過(guò)憲法案例的形式加以肯定。其次，在憲法上，生命權(quán)是超越一切的最高價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)也是現(xiàn)代憲政國(guó)家的應(yīng)有之義。在社會(huì)性規(guī)制理論中，由于負(fù)外部性與信息不對(duì)稱的存在，國(guó)家對(duì)某些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須進(jìn)行規(guī)制，以消除負(fù)外部性與信息不對(duì)稱帶來(lái)的弊端，達(dá)到資源配置的帕累托最優(yōu)。而煤礦生產(chǎn)及其事故的發(fā)生完全具備這些特征，從而需要國(guó)家通過(guò)法律規(guī)制的方式提供這一公共品。從法的價(jià)值角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是分析法學(xué)派還是自然法學(xué)派，秩序都是任何時(shí)代的法律所要保護(hù)與實(shí)現(xiàn)的重要價(jià)值，煤礦事故的發(fā)生正是對(duì)社會(huì)正常秩序的破壞。同時(shí)，正義作為法的化身或代名詞，其價(jià)值自然毋庸多言。當(dāng)?shù)V工的生命權(quán)因礦主財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)而被肆意踐踏時(shí)，便毫無(wú)正義可言。在其他先進(jìn)的產(chǎn)煤大國(guó)，，由于法律的有效規(guī)制，事故的發(fā)生一直控制在一個(gè)非常低的限度之內(nèi)。由此可知，國(guó)家應(yīng)當(dāng)也能夠通過(guò)法律對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行有效規(guī)制。 通過(guò)對(duì)大量的煤礦生產(chǎn)事故進(jìn)行分析得知，造成事故發(fā)生的原因大致可以分為兩類：一類是主觀上礦主受利益的驅(qū)使而違法生產(chǎn)作業(yè)，以及整個(gè)社會(huì)的安全文化意識(shí)淡�。涣硪活愂强陀^上因?yàn)榘踩度氲牟蛔�，現(xiàn)有安全監(jiān)管體制不合理，以及中央與地方關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系尚未理順，缺乏法律的有效規(guī)范與保障。 從形式上看，我國(guó)目前在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)建立了一個(gè)相對(duì)完整的法律體系，包括以安全管理為主的煤礦安全法規(guī)，以安全技術(shù)為主的安全技術(shù)法規(guī)以及以衛(wèi)生、保健和勞動(dòng)保護(hù)為主的安全衛(wèi)生法規(guī)。但通過(guò)中外煤礦安全生產(chǎn)法律制度比較，我們發(fā)現(xiàn)，在法律規(guī)范的可操作性以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員以及職責(zé)的法定化方面，我國(guó)的法律存在較大修正空間，由此導(dǎo)致的直接后果就是法律無(wú)法得
【關(guān)鍵詞】：煤礦生產(chǎn)安全 法律規(guī)制 生命權(quán) 秩序與正義 規(guī)制重構(gòu)
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D922.54
【目錄】：

• 摘要7-9
• Abstract9-12
• 0. 導(dǎo)論12-17
• 0.1 選題的背景和意義12-13
• 0.1.1 問(wèn)題的提出12
• 0.1.2 選題的目的和意義12-13
• 0.2 文獻(xiàn)綜述13
• 0.3 命題的提出及論證路徑13-17
• 0.3.1 命題的邏輯起點(diǎn)—煤礦生產(chǎn)安全是一個(gè)法律問(wèn)題嗎13-14
• 0.3.2 核心命題的提出—法律能夠?qū)γ旱V生產(chǎn)安全進(jìn)行有效規(guī)制14-15
• 0.3.3 命題的論證路徑—文章的基本結(jié)構(gòu)15-16
• 0.3.4 據(jù)以確證核心命題的三個(gè)理論16-17
• 1. 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)17-26
• 1.1 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制的憲政基礎(chǔ)17-20
• 1.1.1 國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律規(guī)制是一項(xiàng)基本的憲法權(quán)利17-18
• 1.1.2 憲法對(duì)公民生命權(quán)的保障18-20
• 1.2 社會(huì)性規(guī)制理論20-23
• 1.2.1 煤礦生產(chǎn)安全存在外部性21
• 1.2.2 煤礦生產(chǎn)安全存在信息不對(duì)稱21-22
• 1.2.3 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制的公共物品屬性22-23
• 1.3 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制的法律價(jià)值23-26
• 1.3.1 秩序價(jià)值23-24
• 1.3.2 正義價(jià)值24-26
• 2. 煤礦生產(chǎn)安全存在的問(wèn)題、影響和成因26-30
• 2.1 我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全存在的主要問(wèn)題與影響26-27
• 2.1.1 我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全存在的主要問(wèn)題26
• 2.1.2 我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題造成的影響26-27
• 2.2 我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題的主要成因27-30
• 2.2.1 直接原因27-28
• 2.2.2 間接原因28-30
• 3. 煤礦生產(chǎn)安全法律制度之中外比較30-38
• 3.1 國(guó)外煤礦生產(chǎn)安全法律制度述評(píng)30-35
• 3.1.1 國(guó)外煤礦生產(chǎn)安全法律制度概況30
• 3.1.2 國(guó)外煤礦生產(chǎn)安全法律的特點(diǎn)30-35
• 3.2 我國(guó)現(xiàn)行煤礦生產(chǎn)安全法律制度概況35-38
• 3.2.1 按照立法主體與不同位階進(jìn)行的劃分35-36
• 3.2.2 按照調(diào)整對(duì)象的不同進(jìn)行的劃分36-38
• 4. 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制對(duì)策與路徑選擇38-50
• 4.1 加強(qiáng)安全文化意識(shí)的法律引導(dǎo)38-41
• 4.1.1 國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)—以澳大利亞為例38-39
• 4.1.2 我國(guó)存在的問(wèn)題與對(duì)策39-41
• 4.2 理順中央與地方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者關(guān)系法治化41-44
• 4.2.1 中央與地方政策目標(biāo)不一致41-43
• 4.2.2 制定《中央與地方關(guān)系法》，使中央與地方關(guān)系法治化43-44
• 4.3 科學(xué)設(shè)置采礦許可標(biāo)準(zhǔn)，改革安全監(jiān)管體制，預(yù)防規(guī)制失靈44-48
• 4.3.1 科學(xué)設(shè)置采礦許可標(biāo)準(zhǔn)44-45
• 4.3.2 改革現(xiàn)有監(jiān)管體制45-46
• 4.3.3 規(guī)制規(guī)制者，提升法律規(guī)制效果46-48
• 4.4 完善我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全法律制度之進(jìn)路48-50
• 4.4.1 指導(dǎo)思想與基本原則48
• 4.4.2 提高立法質(zhì)量48-49
• 4.4.3 立法體系之框架49-50
• 結(jié)論50-51
• 參考文獻(xiàn)51-53
• 后記53

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 任艷敏;保障我國(guó)煤礦安全的法律對(duì)策研究[D];華北電力大學(xué)（北京）;2011年

2 肖國(guó)曲;貴州煤礦安全生產(chǎn)法律問(wèn)題研究[D];貴州民族學(xué)院;2010年

3 楊亮;我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律制度研究[D];湖南師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：996607