本文關(guān)鍵詞：不當(dāng)勞動行為法律研究

  更多相關(guān)文章： 不當(dāng)勞動行為 工會 雇主 救濟(jì)途徑

【摘要】：當(dāng)今中國的勞動立法中尚無不當(dāng)勞動行為的概念,在《工會法》中也只有一些具有不當(dāng)勞動行為性質(zhì)的規(guī)定。在勞動法學(xué)界,對這一制度的立法內(nèi)容和理論范疇關(guān)注度也不高。所謂不當(dāng)勞動行為(Unfair Labor Practices),又稱“不公正勞動行為”,其含義是指勞動關(guān)系中的雙方當(dāng)事人——雇主或工會以違反勞動法律原則的手段來對抗對方當(dāng)事人,妨礙或限制了對方或第三人行使合法權(quán)利的措施或行為。不當(dāng)勞動行為制度,是市場經(jīng)濟(jì)條件下以勞動者的團(tuán)結(jié)權(quán)保障為其法理依據(jù),規(guī)范和平衡勞動關(guān)系的一項重要的法律措施,其法理研究和立法研究具有重要意義。 如今,在不當(dāng)勞動行為的禁止規(guī)范和救濟(jì)程序方面,美國和日本都有了較為完備的規(guī)定。1935年美國的《國家勞資關(guān)系法》首次提出“不公正勞工措施”的概念,并對其內(nèi)容和救濟(jì)措施做了詳細(xì)的規(guī)定。其不當(dāng)勞動行為主體范圍包含了勞資雙方,是不當(dāng)勞動行為立法的一種類型。日本的不當(dāng)勞動行為制度有別于美國,它未將工會組織的不當(dāng)勞動行為納入,而將其規(guī)定在罷工限制制度中。 本文將從美國和日本的相關(guān)制度入手,探索對我國的啟示。 我國的勞動關(guān)系正在發(fā)生以市場經(jīng)濟(jì)為取向的變化。就現(xiàn)狀來看,勞資力量對比嚴(yán)重失衡。勞動者一方難以形成有組織的社會力量。由于雇主的阻撓和抵制,導(dǎo)致工會的組建率低下；而已經(jīng)建立工會的企業(yè),絕大多數(shù)工會又被雇主或企業(yè)方控制。雇主阻撓成立工會和控制工會,是國際勞工公約和各國立法所公認(rèn)的、典型的不當(dāng)勞動行為。鑒于此,中國亟需不當(dāng)勞動行為制度來約束和制止這些不當(dāng)勞動行為。 本文在借鑒外國法中的不當(dāng)勞動行為理論的基礎(chǔ)上,汲取可取之處,提議構(gòu)建我國的不當(dāng)勞動行為制度。為此,本文從不當(dāng)勞動行為救濟(jì)制度的救濟(jì)方式、主體范圍、組織機構(gòu)及救濟(jì)程序幾個方面提出立法意見,以便參考。在不當(dāng)勞動行為制度的救濟(jì)方式方面,建議采取發(fā)布救濟(jì)令的行政救濟(jì)主義的救濟(jì)方式是比較妥當(dāng)?shù)�。從美國和日本的運作經(jīng)驗來看,行政救濟(jì)主義有救濟(jì)令欠缺實際效果與審查延遲、程序遷延的問題。因此,為了抑制明知故犯,在行政救濟(jì)方式運作中,還需將必要的罰金制度引入,對那些惡劣的雇主以懲罰性制裁。建議我國先規(guī)定雇主不當(dāng)勞動行為,重點約束和排除目前普遍存在的雇主給予不利益待遇行為和控制干涉工會行為。在該制度建立起來,正式運行一段期間后,逐步將工會不當(dāng)勞動行為納入,以讓我國處理此類勞資爭議的體系更趨完整。建議在原先勞動爭議仲裁委員會的基礎(chǔ)上,成立一個專責(zé)處理不當(dāng)勞動行為的行政救濟(jì)機構(gòu)。勞動委員會由相等人數(shù)的三方代表(雇主、工會及公益方)構(gòu)成。主任委員由公益方出任；公益委員從專家學(xué)者、律師中選出；勞方和資方代表能夠參與調(diào)查、聽證；審查及最終裁決由公益委員作出。勞動委員會作出的決定或發(fā)布的命令應(yīng)具有法律效力,不服勞動委員會決定者,可上訴至上一級勞動委員會,或向法院提起撤銷訴訟。應(yīng)賦予行政救濟(jì)程序準(zhǔn)司法性質(zhì),程序進(jìn)行可參照適用民事訴訟規(guī)則。導(dǎo)入和解制度。中央和地方勞動委員會可以發(fā)布停止侵害命令、回復(fù)原狀命令、張貼公告命令等救濟(jì)命令。
【關(guān)鍵詞】：不當(dāng)勞動行為 工會 雇主 救濟(jì)途徑
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 一、不當(dāng)勞動行為制度基本理論8-17
• (一) 不當(dāng)勞動行為制度的內(nèi)涵8-13
• (二) 不當(dāng)勞動行為制度的歷史沿革13-17
• 二、不當(dāng)勞動行為的類型17-27
• (一) 雇主不當(dāng)勞動行為17-24
• (二) 工會不當(dāng)勞動行為24-27
• 三、不當(dāng)勞動行為的救濟(jì)制度27-45
• (一) 行政救濟(jì)途徑27-39
• (二) 司法救濟(jì)途徑39-41
• (三) 對美日兩國不當(dāng)勞動行為救濟(jì)機制的評析41-45
• 四、我國不當(dāng)勞動行為救濟(jì)制度的構(gòu)建45-54
• (一) 我國法律中的相關(guān)規(guī)定45-46
• (二) 我國不當(dāng)勞動行為立法的必要性和可能性46-49
• (三) 美日兩國不當(dāng)勞動行為制度于我國的借鑒及立法建議49-54
• 結(jié)語54-55
• 參考文獻(xiàn)55-58
• 致謝58-59
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄59

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本文編號：581707