國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目是指借用國(guó)際金融組織提供的貸款投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。國(guó)際金融組織貸款是云南省利用外資和國(guó)外貸款的主要渠道。國(guó)際金融組織貸款只用于提供公共服務(wù)的非贏利公益性項(xiàng)目。所以,國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上就是公共物品。公共物品方面的問題不能由市場(chǎng)上的個(gè)體決策來解決,必須由政府來解決公共物品方面出現(xiàn)的問題。云南省審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府公共部門,對(duì)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)施情況開展政府審計(jì)工作,既是法定職責(zé),也是國(guó)際金融組織、財(cái)政部和國(guó)家審計(jì)署委托代理關(guān)系的體現(xiàn)。從本質(zhì)上來看,解決國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)施過程中信息不對(duì)稱的問題,是政府審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。本文介紹了云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的概況、特殊的管理模式和項(xiàng)目實(shí)施及審計(jì)的現(xiàn)狀。對(duì)正在審計(jì)的云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行SWOT分析,分析出云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過政府審計(jì)發(fā)現(xiàn)云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)施過程存在的問題并分析問題成因,從政府審計(jì)的視角提出新時(shí)期下推進(jìn)云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展的建議。

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
一、導(dǎo)論
    (一) 研究背景
    (二) 研究意義
    (三) 研究方法
        1. 文獻(xiàn)查閱法
        2. 歸納分析法
        3. SWOT分析法
    (四) 研究現(xiàn)狀綜述
    (五) 研究理論基礎(chǔ)
        1. 公共產(chǎn)品理論
        2. 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的委托—代理關(guān)系
    (六) 研究?jī)?nèi)容
二、云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)施及審計(jì)情況簡(jiǎn)介
    (一) 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目概況
        1. 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的概念
        2. 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)
        3. 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的類型
        4. 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目特殊的管理模式
    (二) 國(guó)際金融組織在云南省業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)
    (三) 正在審計(jì)的云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目現(xiàn)狀
三、政府審計(jì)視角下云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展的SWOT分析
    (一) 優(yōu)勢(shì)
        1. 云南省區(qū)域定位優(yōu)勢(shì)
        2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后
        3. 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金向邊疆貧困省份傾斜
    (二) 劣勢(shì)
        1. 項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)管理
        2. 項(xiàng)目立項(xiàng)決策缺乏科學(xué)論證
        3. 項(xiàng)目配套資金政策脫離實(shí)際
        4. 項(xiàng)目效益低下和損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
    (三) 機(jī)遇
        1. 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目目標(biāo)
        2. 促進(jìn)建立國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制
        3. 促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目債務(wù)還貸管理
        4. 促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目決策管理
    (四) 挑戰(zhàn)
        1. 國(guó)際金融組織貸款戰(zhàn)略面臨新情況
        2. 國(guó)際金融組織貸款規(guī)模投向面臨新情況
        3. 新興國(guó)際金融組織建設(shè)與運(yùn)營(yíng)面臨新情況
    (五) 小結(jié)
四、政府審計(jì)云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目實(shí)施發(fā)現(xiàn)問題及原因分析
    (一) 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目政府審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
        1. 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范
        2. 項(xiàng)目資金管理不規(guī)范
        3. 項(xiàng)目提款報(bào)賬進(jìn)度慢
        4. 項(xiàng)目國(guó)內(nèi)配套資金到位緩慢
        5. 項(xiàng)目合同管理不善
        6. 項(xiàng)目實(shí)施未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序
        7. 招投標(biāo)管理不合規(guī)
        8. 其它問題
    (二) 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目政府審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的原因分析
        1. 處理處罰力度不到位
        2. 評(píng)價(jià)機(jī)制不健全
        3. 法規(guī)體系不完善
        4. 資金籌措渠道不完備
        5. 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員不穩(wěn)定
五、推進(jìn)云南省國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展的審計(jì)建議
    (一) 完善問責(zé)機(jī)制
    (二) 建立健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
    (三) 完善法規(guī)體系
    (四) 拓寬渠道資金籌措
    (五) 創(chuàng)新用人機(jī)制
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3820571