公共工程擔保制度是擔保制度與工程建設行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。它對于規(guī)范工程參與利益主體的交易行為,防范和化解公共工程風險,保障公共工程質(zhì)量和安全,具有重要的現(xiàn)實意義。然而,過去以保證金、工程保險等形式的擔保行為給建筑企業(yè)帶來巨大資金壓力的同時,還時常帶來低價中標引發(fā)的工程質(zhì)量不達標、農(nóng)民工工資拖欠以及企業(yè)違約跑路等問題。為了解決這一擔保弊端,2018年7月住建部下發(fā)的《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見》中提出,到2020年,各類保證金的保函替代率要提升30%。這一措施將有助于建筑企業(yè)釋放更多可用資金,減輕自身負擔,保障工程質(zhì)量和農(nóng)民工工資支付,全面推進工程擔保制度。然而,作為一種控制工程建設履約風險的工具,工程保函在試點與推廣過程中也面臨著擔保市場不健全、履約能力不足、監(jiān)管制度缺失等新的風險問題,實際的政策執(zhí)行效果與制度預期存在明顯的偏差,這也對政府部門如何進行工程擔保風險管理,實現(xiàn)預期的制度目標提出了新的挑戰(zhàn)。在此背景下,2019年7月住房和城鄉(xiāng)建設部等部門在頒布的《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》中繼而指出,要“... 

【文章來源】：蘭州大學甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

公共工程擔保風險矩陣及風險處置


本文編號：3124451