本文關(guān)鍵詞：新《預(yù)算法》實(shí)施的問題研究

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【摘要】：2015年起我國實(shí)行新修改的《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱新《預(yù)算法》),該法提出完善我國的轉(zhuǎn)移支付制度,推行跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,構(gòu)建全口徑預(yù)算體系。我國新《預(yù)算法》施行以來,政府預(yù)算工作有了明顯改善,如通過全口徑預(yù)算撤銷預(yù)算外收入專戶使預(yù)算更為全面、通過明確責(zé)任使政府預(yù)算信息公開更為及時(shí)。但新情況、新問題也逐漸顯現(xiàn),以延邊朝鮮族自治州(以下簡稱延邊州)為例,新《預(yù)算法》在當(dāng)?shù)貙?shí)施以來產(chǎn)生了一些有待進(jìn)一步研究的新問題。研究新《預(yù)算法》在地方實(shí)施所產(chǎn)生的問題及解決方式需要從以下五個(gè)部分入手。第一部分是緒論,主要介紹了論文選題的背景和意義以及論文的研究范圍和研究方法。第二部分對政府預(yù)算進(jìn)行概述。首先介紹了政府預(yù)算的含義及其法律規(guī)范性、宏觀調(diào)控性、公開透明性、年度計(jì)劃性的四個(gè)特點(diǎn)；其次對《中華人民共和國預(yù)算法》的誕生歷程和修改歷程做了簡要介紹,同時(shí)也提及了延邊州有關(guān)政府預(yù)算的立法歷程。第三部分指明我國新《預(yù)算法》修改涉及政府預(yù)算的三個(gè)重要內(nèi)容,并分析其積極影響。這三方面內(nèi)容包括完善轉(zhuǎn)移支付制度、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、建立全口徑預(yù)算體系。第四部分以延邊州為例,以其2015年預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告為基礎(chǔ),分析新《預(yù)算法》在該地區(qū)實(shí)施以來產(chǎn)生的新問題。這些問題包括：轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容公開程度低、持續(xù)性項(xiàng)目無法在預(yù)算中體現(xiàn)、公共財(cái)政預(yù)算收入構(gòu)成不合理。通過對立法上的理論研究及操作中的實(shí)際分析分別得出以下三個(gè)法律成因：轉(zhuǎn)移支付制度缺乏法律規(guī)范、收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度滯后于現(xiàn)行預(yù)算體系、非稅收入專戶欠缺獨(dú)立管理體系。第五部分基于對第四部分新問題的法律成因的研究,得出這些新問題是由新《預(yù)算法》實(shí)施相關(guān)措施不健全而引起的這一結(jié)論,并提出建立轉(zhuǎn)移支付基金、完善轉(zhuǎn)移支付立法、推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)制度等新《預(yù)算法》實(shí)施措施的完善建議。我國實(shí)行新《預(yù)算法》在立法上有著重大的進(jìn)步,對我國政府預(yù)算產(chǎn)生了許多積極影響。隨著我國法治化進(jìn)程的加快,我國在預(yù)算立法上也日臻完善,但由于配套措施滯后于立法,新《預(yù)算法》在實(shí)施過程中也遇到了一定阻礙,因此,研究如何通過完善與政府預(yù)算相關(guān)的配套措施來滿足新《預(yù)算法》施行有著重大意義。
【關(guān)鍵詞】：政府預(yù)算 預(yù)算法 法律成因 轉(zhuǎn)移支付 權(quán)責(zé)發(fā)生制
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.21
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 第一章 緒論11-13
• 1.1 選題的背景11
• 1.2 選題的意義11-12
• 1.3 研究范圍及研究方法12-13
• 第二章 政府預(yù)算的概述13-16
• 2.1 政府預(yù)算的含義及特點(diǎn)13-14
• 2.2 我國政府預(yù)算的立法歷程14-16
• 第三章 新《預(yù)算法》對政府預(yù)算修改的主要內(nèi)容及其積極影響16-21
• 3.1 轉(zhuǎn)移支付制度的完善16-17
• 3.2 跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立17-18
• 3.3 全口徑預(yù)算體系的建立18-21
• 第四章 新《預(yù)算法》實(shí)施存在的問題及成因分析21-26
• 4.1 新《預(yù)算法》實(shí)施存在的問題21-23
• 4.2 新《預(yù)算法》實(shí)施存在問題的成因分析23-26
• 第五章 對新《預(yù)算法》實(shí)施措施的完善建議26-33
• 5.1 關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度26-28
• 5.2 關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度28-30
• 5.3 關(guān)于財(cái)政專戶體系30-33
• 第六章 結(jié)語33-34
• 參考文獻(xiàn)34-37
• 致謝37-38
• 附錄1 (相關(guān)法律法規(guī))38-40
• 附錄2 (攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄)40

【相似文獻(xiàn)】

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2 吳延平;論我國《預(yù)算法》的問題與完善[D];湖南大學(xué);2013年

3 徐鑫，

本文編號(hào)：841744