反壟斷法承諾制度的功能解釋——從我國實(shí)踐案例切入
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【摘要】:2011年末曝光的中國電信、中國聯(lián)通涉嫌壟斷案是我國執(zhí)法機(jī)構(gòu)援引《反壟斷法》中的經(jīng)營者承諾制度處理的第一個案件。該案適用承諾制度遭受了較多批評,但從現(xiàn)實(shí)層面看,該案的調(diào)查活動已陷入僵局,除承諾制度外似乎沒有更好的處理方式。承諾制度能夠很好地應(yīng)對可能遭遇的執(zhí)法難題。執(zhí)法缺口與執(zhí)法困境是常見的兩種反壟斷執(zhí)法難題,其形成的主要原因是壟斷行為識別難度高、無充足執(zhí)法資源的匹配以及反壟斷法規(guī)則的操作性弱。承諾制度在克服反壟斷執(zhí)法難題上有三大功能:通過"便利執(zhí)法"來提升效率;通過"模糊執(zhí)法"來應(yīng)對違法性判斷的不確定;通過"溫和執(zhí)法"來化解沖突。承諾制度并非適用得越多越好,通常只有在反壟斷執(zhí)法存在缺口或困境時,其適用才有正當(dāng)性,因此在反壟斷執(zhí)法中,成為常態(tài)的正式調(diào)查的一種有益補(bǔ)充。
【作者單位】: 中國政法大學(xué)博士后流動站;安徽大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 反壟斷法承諾制度 反壟斷法執(zhí)法難題 承諾制度功能
【分類號】:D922.294
【正文快照】: 一、我國反壟斷法承諾制度實(shí)踐 反壟斷法承諾制度,是指在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查壟斷案件時,如果被調(diào)查的市場主體向執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出停止、修正或從事特定行為的承諾,執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為市場主體的承諾足以消除涉嫌壟斷行為的消極影響,則可接受該承諾并據(jù)此做出決定,要求市場主體履行其承
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,本文編號:805959
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