發(fā)布時間：2017-09-03 14:31

  本文關(guān)鍵詞：論我國中央與地方財政關(guān)系的法治化——以地方債發(fā)行為視角

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【摘要】：《預(yù)算法》的實施為地方舉債提供了法律依據(jù),進一步拓寬了地方財權(quán),但授權(quán)中央政府對地方債發(fā)行進行諸多方面的控制,不僅導(dǎo)致地方舉債依賴國務(wù)院的行政決策,而且容易引起地方債發(fā)行的軟約束。在地方缺乏財政自主權(quán)的現(xiàn)狀下,中央對地方債償還實行不救助原則明顯存在權(quán)責失衡。中央與地方財政關(guān)系法治化是地方財政自主的前提,而地方完整的舉債權(quán)源于財政自主。以《財政基本法》的制定實現(xiàn)央地財政關(guān)系的法治化,進而實現(xiàn)地方自主舉債,由此地方才能獨立承擔償債責任。地方舉債規(guī)模應(yīng)由中央政府的行政控制轉(zhuǎn)為規(guī)則限制,并以《公共債務(wù)法》規(guī)范地方債發(fā)行權(quán)責。
【作者單位】： 安徽大學法學院;
【關(guān)鍵詞】： 地方債 央地財政關(guān)系 法治化 獨立償債責任
【基金】：中國法學會后期資助項目(CLS(2012)D245)
【分類號】：D922.21
【正文快照】： 隨著新《預(yù)算法》的頒行,地方債的發(fā)行已成常態(tài)。在目前地方政府性債務(wù)不斷增加的背景下,如何規(guī)范、約束地方政府的債務(wù)行為,尤其是讓地方政府切實履行償債責任以及防范和化解債務(wù)風險,就成為亟須研究解決的一個重要課題。對地方政府債務(wù),我國目前雖然嘗試建立自發(fā)自還制度,中

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 陳志尚;袁月波;;淺談我國地方債發(fā)行現(xiàn)狀、存在問題及對策建議[J];理論導(dǎo)報;2009年07期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 本報記者 張勤峰;地方債發(fā)行利率創(chuàng)新高[N];中國證券報;2013年

2 上海易居房地產(chǎn)研究院研究員 嚴躍進;房企如何搭地方債發(fā)行快車[N];中國房地產(chǎn)報;2014年

3 本報記者 王輝;上海地方債發(fā)行利率接近國債[N];中國證券報;2014年

4 本報記者 王輝;地方債發(fā)行利率回落[N];中國證券報;2009年

5 證券時報記者 高璐;地方債發(fā)行轉(zhuǎn)暖 認購倍數(shù)創(chuàng)新高[N];證券時報;2009年

6 證券時報記者 張廣明;地方債發(fā)行過半 利率有所回落[N];證券時報;2009年

7 本報記者 朱宇;地方債發(fā)行利率將持續(xù)走高[N];中國證券報;2009年

8 記者 華曄迪　韓潔;地方債發(fā)行利率升至1.75%[N];經(jīng)濟參考報;2009年

9 證券時報記者 高璐;調(diào)整不到位 地方債發(fā)行利率反彈[N];證券時報;2009年

10 記者 李彬;今年地方債發(fā)行或?qū)覽N];第一財經(jīng)日報;2010年

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本文編號：785576