本文關(guān)鍵詞：鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管研究

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【摘要】：鐵路行業(yè)作為關(guān)系國(guó)家發(fā)展、社會(huì)民生的基礎(chǔ)性工程,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的影響和意義,是我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的運(yùn)輸方式。理論上,鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管是針對(duì)同一對(duì)象的兩種不同調(diào)整方法,可單獨(dú)適用,也可同時(shí)使用。然囿于我國(guó)鐵路行業(yè)傳統(tǒng)濃烈的行政監(jiān)管性,“大部制”改革下“撤銷鐵道部,成立國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司”并不能真正讓我國(guó)鐵路業(yè)走上政企分開(kāi)、職能高效的道路。相應(yīng)的,具有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的《反壟斷法》也未對(duì)鐵路行業(yè)是否受到規(guī)制進(jìn)行明確規(guī)定,導(dǎo)致我國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管放松的同時(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得不到有效保障。進(jìn)入“高鐵時(shí)代”以來(lái),我國(guó)鐵路行業(yè)整體取得了迅猛的發(fā)展,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征發(fā)生了新的變化,對(duì)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管產(chǎn)生了一定的影響。由此,本文以“鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管”為研究對(duì)象,探尋鐵路業(yè)“放松政府管制、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的改革進(jìn)路,以促進(jìn)我國(guó)鐵路行業(yè)健康、有序發(fā)展。首先,文章立足于鐵路行業(yè)傳統(tǒng)的自然壟斷屬性,對(duì)鐵路行業(yè)本身進(jìn)行解讀,認(rèn)為鐵路行業(yè)是集客貨運(yùn)輸服務(wù)、旅客車站服務(wù)、貨物裝卸服務(wù)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等為一體的綜合體,具有業(yè)務(wù)范圍廣、連續(xù)性強(qiáng)、安全可靠等多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。通過(guò)對(duì)鐵路行業(yè)自然壟斷屬性與技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的分析,認(rèn)為鐵路行業(yè)政府監(jiān)管包括價(jià)格、收益、準(zhǔn)入和投資四個(gè)方面；反壟斷法監(jiān)管包括濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、壟斷協(xié)議、行政壟斷等。其次,對(duì)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析,前者主要是基于公共利益理論和傳統(tǒng)自然壟斷理論；后者主要是基于現(xiàn)代新自然壟斷理論的發(fā)展。一般而言,政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管應(yīng)當(dāng)同時(shí)應(yīng)用于鐵路行業(yè)的監(jiān)管調(diào)整中。實(shí)踐中,政府監(jiān)管卻與反壟斷法監(jiān)管存在一定的沖突與協(xié)調(diào),其沖突主要體現(xiàn)在鐵路行業(yè)的準(zhǔn)公共性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,而協(xié)調(diào)則體現(xiàn)在鐵路行業(yè)的自然壟斷性和外在性。再次,較之于國(guó)外鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的發(fā)展而言,我國(guó)鐵路行業(yè)監(jiān)管發(fā)展相對(duì)滯后。文中通過(guò)對(duì)英、美、日等國(guó)鐵路行業(yè)規(guī)制歷程的分析,認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該將鐵路行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)分區(qū)域劃分,形成自然壟斷和非自然壟斷兩大領(lǐng)域。同時(shí),運(yùn)用反壟斷法對(duì)鐵路行業(yè)非自然壟斷業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候,正視傳統(tǒng)政府管制對(duì)鐵路行業(yè)發(fā)展的作用,充分發(fā)揮政府監(jiān)管部門(mén)的職能,促進(jìn)我國(guó)鐵路行業(yè)健康發(fā)展。最后,立足我國(guó)當(dāng)下鐵路行業(yè)的規(guī)制改革歷程和現(xiàn)狀問(wèn)題,認(rèn)為我國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管必須堅(jiān)持獨(dú)立化、規(guī)范化、法治化的改革導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)的政企分開(kāi)和網(wǎng)運(yùn)分離,防止政府對(duì)鐵路行業(yè)的過(guò)度干預(yù),讓市場(chǎng)享有一定的自主權(quán)和主動(dòng)權(quán),有效配置鐵路行業(yè)的市場(chǎng)資源,以促進(jìn)鐵路行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：鐵路行業(yè) 政府監(jiān)管 反壟斷法監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.294
【目錄】：

• 摘要6-7
• abstract7-12
• 第1章 緒論12-19
• 1.1 研究背景與意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-14
• 1.1.2 研究意義14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)14-18
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)14-17
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng)17-18
• 1.3 研究方法18-19
• 第2章 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的基本界定19-33
• 2.1 鐵路業(yè)的行業(yè)特征19-23
• 2.1.1 鐵路行業(yè)的業(yè)務(wù)分解19-20
• 2.1.2 鐵路行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征20-21
• 2.1.3 鐵路行業(yè)的自然壟斷性21-23
• 2.2 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的主要內(nèi)容23-28
• 2.2.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入監(jiān)管25-26
• 2.2.2 鐵路行業(yè)投資監(jiān)管26-27
• 2.2.3 鐵路行業(yè)價(jià)格監(jiān)管27
• 2.2.4 鐵路行業(yè)收益監(jiān)管27-28
• 2.3 鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的主要內(nèi)容28-33
• 2.3.1 濫用市場(chǎng)支配地位的監(jiān)管28-30
• 2.3.2 經(jīng)營(yíng)者集中的監(jiān)管30-31
• 2.3.3 壟斷協(xié)議的監(jiān)管31-32
• 2.3.4 行政壟斷的監(jiān)管32-33
• 第3章 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的理論基礎(chǔ)33-39
• 3.1 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的理論基礎(chǔ)33-34
• 3.2 鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的理論基礎(chǔ)34
• 3.3 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的沖突34-36
• 3.4 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管沖突的協(xié)調(diào)36-39
• 第4章 國(guó)外鐵路行業(yè)的政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐及啟示39-47
• 4.1 美國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐39-41
• 4.1.1 美國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的實(shí)踐39-40
• 4.1.2 美國(guó)鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐40-41
• 4.2 英國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐41-42
• 4.2.1 英國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的實(shí)踐41-42
• 4.2.2 英國(guó)鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐42
• 4.3 日本鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐42-44
• 4.3.1 日本鐵路行業(yè)政府監(jiān)管的實(shí)踐42-43
• 4.3.2 日本鐵路行業(yè)反壟斷法監(jiān)管的實(shí)踐43-44
• 4.4 國(guó)外鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的啟示與借鑒44-47
• 第5章 我國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管改革的反思及深化47-59
• 5.1 中國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的改革歷程及現(xiàn)狀47-50
• 5.1.1 中國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的改革歷程47-48
• 5.1.2 中國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管的現(xiàn)狀48-50
• 5.2 中國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題50-54
• 5.2.1 政府監(jiān)管過(guò)嚴(yán),缺乏市場(chǎng)活力50
• 5.2.2 政府壟斷經(jīng)營(yíng),效率低下50-51
• 5.2.3 鐵路行業(yè)立法滯后,《反壟斷法》亟待完善51-53
• 5.2.4 鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管相互不協(xié)調(diào)53-54
• 5.3 深化中國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管改革的導(dǎo)向54-56
• 5.4 深化中國(guó)鐵路行業(yè)政府監(jiān)管與反壟斷法監(jiān)管改革的建議56-59
• 5.4.1 調(diào)整鐵路業(yè)業(yè)務(wù),實(shí)行“網(wǎng)運(yùn)分離”56-57
• 5.4.2 設(shè)立獨(dú)立的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)57
• 5.4.3 梳理現(xiàn)行法律、法規(guī),完善與加強(qiáng)《反壟斷法》的適用57-59
• 結(jié)論59-61
• 致謝61-62
• 參考文獻(xiàn)62-64
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文及科研成果64

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中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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