本文關鍵詞：我國價格調節(jié)基金制度研究

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【摘要】：價格調節(jié)基金是政府所設立的用于調控商品價格、平衡供求關系、以及為一些特殊產業(yè)提供補貼支持的專項基金。目前我國各省均建立了價格調節(jié)基金制度,各地政府普遍將其用于調控農產品、蔬菜等居民生活必需品的市場價格,穩(wěn)定市場秩序。價格調節(jié)基金提高了地方政府應對價格波動的能力,在平抑市場價格、降低物價水平、保障人民群眾生活質量等方面都發(fā)揮了積極作用。作為一種價格調控工具,該制度有其存在的必要性,但是該制度在目前實踐運行中仍存在一些問題：1、基金管理規(guī)范重征收而輕管理；2、基金使用程序不明確,資金撥付隨意性強；3、管理費用較高,對物價的調節(jié)效果不明顯；4、缺乏外部監(jiān)督,容易誘發(fā)腐敗及權力濫用。因此,有必要進一步完善目前的價格調節(jié)基金制度。價格調節(jié)基金制度的完善主要涉及四個方面：一是完善基金的設立制度,進一步明確設立主體,細化設立程序。二是完善基金的使用制度,為基金申請者提供更為明確的指引,使基金的投放符合制度設立的目的。三是完善基金的管理制度,通過委托專業(yè)基金管理機構進行管理、建立基金有償使用與無償使用相結合的使用制度以及構建基金回收約束制度等方式進一步降低基金的管理成本,提高資金使用效率。四是完善基金的監(jiān)督制度,通過建立全面的預算決算制度、帳目公開制度、設立聽證制度與投放公示制度,同時拓寬基金征收、使用違法問題舉報途徑,減少基金投放過程中可能出現的貪污腐敗、權力尋租現象,提高使用效率。
【關鍵詞】：價格調節(jié)基金 價格調控 政府性基金
【學位授予單位】：海南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F726;F832.51
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、價格調節(jié)基金的歷史沿革、分類與法律屬性9-15
• (一) 價格調節(jié)基金的歷史沿革9-11
• 1、價格調節(jié)基金的孕育階段9
• 2、價格調節(jié)基金的推廣階段9-10
• 3、價格調節(jié)基金立法完善階段10-11
• (二) 價格調節(jié)基金的分類11-12
• 1、農產品價格調節(jié)基金11
• 2、副食品價格調節(jié)基金11-12
• 3、其他行業(yè)價格調節(jié)基金12
• (三) 價格調節(jié)基金的法律屬性12-15
• 1、學界的觀點12-13
• 2、筆者的看法13-15
• 二、我國價格調節(jié)基金制度存在的問題15-22
• (一) 基金設立主體及設立程序缺乏制度規(guī)范15-17
• 1、基金設立主體不明確15-16
• 2、基金設立程序缺乏制度規(guī)范16-17
• (二) 基金使用程序不明確導致投放隨意性強17-18
• 1、基金用途過于籠統(tǒng)17
• 2、基金投放隨意性強17-18
• (三) 基金管理成本較高且調控效果不明顯18-21
• 1、基金管理模式單一18-19
• 2、基金管理規(guī)范重征收而輕管理19
• 3、基金管理成本較高19-20
• 4、價格調控效果不明顯20-21
• (四) 缺乏外部監(jiān)督容易誘發(fā)腐敗及權力濫用21-22
• 1、政府缺乏接受監(jiān)督的意識21-22
• 2、公民缺乏進行監(jiān)督的渠道22
• 三、價格調節(jié)基金制度的完善建議22-29
• (一) 完善價格調節(jié)基金設立制度22-23
• 1、明確基金設立主體22
• 2、細化基金設立程序22-23
• (二) 完善價格調節(jié)基金使用制度23-24
• 1、完善基金使用原則23
• 2、確定基金使用主體23-24
• 3、優(yōu)化基金使用程序24
• (三) 完善價格調節(jié)基金管理制度24-25
• 1、推廣基金專業(yè)管理制度24-25
• 2、建立基金回收約束制度25
• (四) 建立價格調節(jié)基金監(jiān)督制度25-29
• 1、通過立法明確價格調節(jié)基金的監(jiān)督方式25-26
• 2、建立基金預算決算制度與帳目公開制度26-27
• 3、建立基金設立聽證制度與投放公示制度27-28
• 4、拓寬基金征收、使用違法問題舉報途徑28-29
• 結語29-30
• 參考文獻30-32
• 致謝32

【參考文獻】

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本文編號：559050