本文關鍵詞：國家治理視角下稅收代位權研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2015年修正的《中華人民共和國稅收征收管理法》仍沒有對稅收代位權的內容進行修正,我國的稅收代位權仍是簡單的援引《中華人民共和國合同法》中代位權的規(guī)定,稅收代位權規(guī)定過于簡單,簡單移植并不能體現稅法本身的特性,也無法解決稅收代位權訴訟中出現的種種問題。隨著經濟的發(fā)展,稅收代位權訴訟的現狀急需改變,黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將財稅體制的改革提升到了重要的高度,黨開始認識到財政是“國家治理的基礎和重要支柱”,并主動接納了“落實稅收法定原則”的主張。在國家治理背景下,我們應該不斷完善稅收代位權法律體系,這是稅收法定原則的要求,也是推進國家治理體系現代化和治理能力現代化的要求。自從1919年《德國稅收通則》頒布以來,關于稅收是公法之債的觀點已被多數國家的學者所接受,將稅收法律關系定義為公法之債,有利于拓寬對稅法的研究,有利于保障國家的稅收征收順利實行。公法對私法援引,在德國、日本法律中很常見,在我國大陸,稅收代位權是首例。根據最初的民法理論,債具有相對性,只對當事人產生效力,但在實踐中出現債務人怠于對第三人行使到期的債權,從而使債權人的債權無法得到清償的情況,此時強制執(zhí)行措施也無法發(fā)揮效力,因此需要突破債的相對性,由債權人代替?zhèn)鶆杖诵惺箓鶛嗟拇粰嘀贫染蛻\而生了。而稅收法律關系作為公法之債,其可援引民法上的制度,稅收代位權就是援引民法代位權而設立的。國外規(guī)定稅收代位權的國家并不多,《法國民法典》首次規(guī)定了代位權制度,并被日本所引用,但是法國并沒有規(guī)定稅收代位權,日本稅法中規(guī)定了稅收代位權。德國沒有規(guī)定稅收代位權,而是規(guī)定了債權扣押等制度來代替稅收代位權的作用,美國也沒有規(guī)定稅收代位權,而是規(guī)定了留置權等制度來代替稅收代位權的作用。本文主要從以下幾個方面進行研究:第一部分,主要介紹了稅收代位權研究的背景和意義,介紹了研究方法、研究創(chuàng)新點、研究框架;第二部分主要介紹了傳統(tǒng)稅收代位權的含義、性質、成立要件,在這基礎上,進一步闡述了國家治理視角下稅收代位權的拓展;第三部分主要介紹稅收代位權的理論依據,為后面的稅收代位權的完善提供理論基礎;第四部分主要介紹了我國稅收代位權在實體規(guī)范和程序規(guī)范方面存在的問題;第五部分主要介紹了國外稅收代位權制度;第六部分首先介紹了國家治理視角下要完善稅收代位權立法,然后在立法原則的指導下從實體法和程序法兩個方面對稅收代位權進行完善。
【關鍵詞】：稅收代位權 國家治理 稅收法定原則 納稅人權利保護
【學位授予單位】：吉林財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.22
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 引言10-13
• 1.1 研究背景及意義10
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 研究方法10-11
• 1.3 研究的創(chuàng)新點11
• 1.4 研究框架11-13
• 第2章 國家治理視角下稅收代位權一般分析13-18
• 2.1 傳統(tǒng)意義上的稅收代位權13-16
• 2.1.1 稅收代位權的含義13-14
• 2.1.2 稅收代位權的性質14
• 2.1.3 稅收代位權的成立要件14-16
• 2.2 國家治理視角下稅收代位權內涵的拓展16-18
• 2.2.1 國家稅收權力法治約束原則的拓展16
• 2.2.2 稅收法律關系主體權利保護原則的拓展16-18
• 第3章 稅收代位權的理論依據18-21
• 3.1 社會契約論理論18
• 3.2 稅收債務關系說理論18-19
• 3.3 稅收法定原則理論19-21
• 第4章 我國稅收代位權存在的問題21-27
• 4.1 稅收代位權立法上的不足21
• 4.1.1 簡單移植代位權制度，忽略自身的特殊性21
• 4.1.2 立法內容過于簡單，操作性不強21
• 4.2 稅收代位權在實體法上的規(guī)定過于粗糙21-23
• 4.2.1 稅收代位權適用范圍不明確22
• 4.2.2 沒有明確規(guī)定代位權行使的效力22-23
• 4.3 稅收代位權在程序法上的規(guī)定不明確23-27
• 4.3.1 稅收代位權訴訟當事人地位問題23-24
• 4.3.2 稅收代位權訴訟的管轄問題24-25
• 4.3.3 稅收代位權訴訟中的舉證責任問題25
• 4.3.4 稅收代位權訴訟中的調解與和解問題25-27
• 第5章 國外稅收代位權的規(guī)定27-30
• 5.1 英美法系關于稅收代位權的規(guī)定27
• 5.1.1 英國27
• 5.1.2 美國27
• 5.2 大陸法系關于稅收代位權的規(guī)定27-29
• 5.2.1 法國27-28
• 5.2.2 德國28
• 5.2.3 日本28-29
• 5.3 國外稅收代位權法律規(guī)制的經驗與啟示29-30
• 第6章 國家治理視角下稅收代位權的完善30-36
• 6.1 基于國家治理的要求完善稅收代位權立法30-32
• 6.1.1 基于國家治理的要求確立稅收代位權立法的原則30-31
• 6.1.2 國家治理治理視角下稅收代位權立法的目的31
• 6.1.3 稅收代位權立法的作用31-32
• 6.2 完善稅收代位權在實體法上的規(guī)定32-33
• 6.2.1 依據國家治理的要求界定稅收債權的行使范圍32
• 6.2.2 完善稅收代位權的行使效力32-33
• 6.3 完善稅收代位權在程序法上的規(guī)定33-36
• 6.3.1 明確稅收代位權訴訟當事人地位33
• 6.3.2 明確稅收代位權訴訟的管轄33-34
• 6.3.3 明確稅收代位權訴訟中的舉證責任34
• 6.3.4 明確稅收代位權訴訟中調解與和解的范圍34-36
• 結語36-37
• 參考文獻37-38
• 后記38-39

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  本文關鍵詞：國家治理視角下稅收代位權研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：440674