財(cái)政效率與財(cái)政安全是發(fā)揮財(cái)政機(jī)制對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器作用的關(guān)鍵前提。本文對新《預(yù)算法實(shí)施條例》背景下的財(cái)政工作與財(cái)政治理邏輯進(jìn)行分析,提出從"績效導(dǎo)向"與"風(fēng)控導(dǎo)向"兩個(gè)維度出發(fā),強(qiáng)化對政府財(cái)政工作的體制機(jī)制創(chuàng)新的思考。通過將財(cái)政資金的預(yù)算績效與政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制有效結(jié)合,探討政府財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑,從而對"有為政府"的財(cái)政工作機(jī)制內(nèi)涵給予深度解析。

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【文章目錄】：
一、新形勢下的新《預(yù)算法實(shí)施條例》
二、《預(yù)算法實(shí)施條例》的理論基礎(chǔ)：基于文獻(xiàn)的比較分析
    （一）關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效的研究
        1、中西方政府預(yù)算績效的評(píng)估機(jī)制差異分析。
        2、績效預(yù)算與財(cái)政治理能力現(xiàn)代化。
        3、績效預(yù)算與支出責(zé)任明確問題。
    （二）關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理的研究
        1、赤字財(cái)政的功能主義之爭（政府是否應(yīng)該舉債）。
        2、關(guān)于政府公共債務(wù)最優(yōu)規(guī)模的研究。
        3、關(guān)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)政可持續(xù)條件的研究。
三、政府預(yù)算“績效導(dǎo)向”與“風(fēng)控導(dǎo)向”的邏輯一致性
    （一）財(cái)政組織績效與財(cái)政資金效率
    （二）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制是績效預(yù)算的內(nèi)在要求
    （三）績效預(yù)算機(jī)制將成為“大數(shù)據(jù)財(cái)政風(fēng)控”的基石
    （四）績效預(yù)算有利于提升市場信心
四、完善財(cái)政工作的幾點(diǎn)展望
    （一）制度建設(shè)：強(qiáng)化對過度舉債的制度約束
    （二）動(dòng)態(tài)視角：把握赤字財(cái)政政策的短期和長期效應(yīng)
    （三）技術(shù)突破：構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下的財(cái)政風(fēng)控新機(jī)制
    （四）轉(zhuǎn)型特征：財(cái)政赤字功能主義要科學(xué)看待
    （五）預(yù)期特征：財(cái)政改革的市場信心效應(yīng)值得關(guān)注
    （六）穩(wěn)定民生：財(cái)政改革促進(jìn)“雙循環(huán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)



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