天堂国产午夜亚洲专区-少妇人妻综合久久蜜臀-国产成人户外露出视频在线-国产91传媒一区二区三区

中央與地方稅權(quán)關(guān)系研究——以消費(fèi)稅立法為背景

發(fā)布時(shí)間:2021-11-27 22:09
  我國(guó)央地稅權(quán)關(guān)系的現(xiàn)狀體現(xiàn)了我國(guó)在稅權(quán)體系上存在中央強(qiáng)地方弱的狀況,在"營(yíng)改增"后,地方稅權(quán)目前存在缺乏主體稅種、稅收收入與財(cái)政支出不相匹配等情況!断M(fèi)稅法(征求意見(jiàn)稿)》中有關(guān)授權(quán)立法的規(guī)定沒(méi)有賦予地方稅收立法權(quán),但其規(guī)定的征稅環(huán)節(jié)后移體現(xiàn)了對(duì)地方稅收收益權(quán)的影響。應(yīng)當(dāng)借助消費(fèi)稅法的立法契機(jī),從稅收立法權(quán)和稅收收益權(quán)的角度,進(jìn)一步完善中央與地方的稅權(quán)關(guān)系。 

【文章來(lái)源】:江蘇理工學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,26(03)

【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)

【部分圖文】:

中央與地方稅權(quán)關(guān)系研究——以消費(fèi)稅立法為背景


2008—2018年地方財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出總額的比例(2)

非稅收入,總額,地方稅,地方政府


從地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上看(見(jiàn)圖3),地方稅收收入占地方財(cái)政的比重從2008年的81.17%下降到2017年的75.08%;而與之相對(duì),非稅收入在地方財(cái)政中所占比重則由2008年的18.83%增長(zhǎng)到2017年的24.92%,在短短不到十年間,非稅收入總量迅速增加。這種現(xiàn)象反映了地方政府的稅收收入和事權(quán)支出已經(jīng)逐漸不相匹配,為了滿足其支出不斷增長(zhǎng)的需要,地方政府只能通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地、發(fā)行政府債券等方式來(lái)來(lái)獲得額外的非稅收入。[6]從現(xiàn)行稅種收入劃分情況上看,共享稅對(duì)地方稅收收入總額的貢獻(xiàn)達(dá)到了70.00%以上。以2017年的數(shù)據(jù)為例,6種共享稅全年稅收收入總額為51 344.21億元,8種地方稅全年稅收收入總額為17 328.51億元,共享稅約占地方稅收收入總額的74.70%。(3)

地方稅,國(guó)家稅,總額,比例


通過(guò)對(duì)近10年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)可以清楚地看到(見(jiàn)圖1):相對(duì)中央而言,地方稅收收入一直低于中央;在2008—2017年間,地方稅收收入一直處于持續(xù)上升的狀態(tài),由23 255.11億元增長(zhǎng)到68672.72億元;與收入總額上升狀態(tài)不同的是,地方稅收占國(guó)家稅收的比重則于2015年達(dá)到歷史峰值后,開始從2016年“營(yíng)改增”第一年起出現(xiàn)明顯的回落跡象,并在之后兩年持續(xù)下降,這種現(xiàn)象表明了地方稅收收入占國(guó)家稅收收入總額的比例受到了“營(yíng)改增”政策的明顯影響。與收入比例變化呈相似變動(dòng)的是地方財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出總額的比例(見(jiàn)圖2)。地方財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出總額的比例在2008—2011年由78.68%上升至84.88%,呈現(xiàn)迅速上升的趨勢(shì),但在2011年后又明顯放緩,2011—2018年此比例上下波動(dòng)沒(méi)有超過(guò)1%。地方財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出總額的比例在2015年達(dá)到峰值,隨后兩年出現(xiàn)稍微下滑。從趨勢(shì)上看,地方稅收收入占國(guó)家稅收收入總額的比例出現(xiàn)明顯的下降態(tài)勢(shì),而地方財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政支出總額的比例雖然有所下降少,然而絕對(duì)值仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]地方稅概念的文獻(xiàn)梳理與內(nèi)涵界定[J]. 李俊英.  地方財(cái)政研究. 2019(07)
[2]稅收法治視角下的國(guó)稅地稅征管體制改革[J]. 艾希繁.  華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[3]國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并與深化財(cái)稅體制改革[J]. 余龍.  現(xiàn)代管理科學(xué). 2018(09)
[4]稅收法定視域中的地方稅收立法權(quán)[J]. 苗連營(yíng).  中國(guó)法學(xué). 2016(04)
[5]可持續(xù)的地方稅體系之構(gòu)建——以稅權(quán)配置為視角[J]. 陳少英.  清華法學(xué). 2014(05)
[6]“營(yíng)改增”背景下完善地方稅體系的思考[J]. 崔志坤,王振宇,常彬斌.  經(jīng)濟(jì)縱橫. 2014(01)
[7]關(guān)于消費(fèi)稅立法修訂的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 高銘偉.  稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2013(06)
[8]優(yōu)化稅權(quán)配置 完善地方稅體系[J]. 馬海濤,姜愛(ài)華.  稅務(wù)研究. 2011(11)
[9]論授予地方稅收立法權(quán)的必要性與可行性[J]. 傅紅偉.  行政法學(xué)研究. 2002(02)
[10]稅權(quán)的定位與分配[J]. 張守文.  法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報(bào)). 2000(01)

博士論文
[1]我國(guó)稅收征管問(wèn)題研究[D]. 胡建民.華中科技大學(xué) 2011



本文編號(hào):3523138

資料下載
論文發(fā)表

本文鏈接:http://www.sikaile.net/falvlunwen/jingjifalunwen/3523138.html


Copyright(c)文論論文網(wǎng)All Rights Reserved | 網(wǎng)站地圖 |

版權(quán)申明:資料由用戶c6008***提供,本站僅收錄摘要或目錄,作者需要?jiǎng)h除請(qǐng)E-mail郵箱bigeng88@qq.com