十九大報(bào)告中明確指出,預(yù)算將會(huì)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整要點(diǎn)之一,行政機(jī)關(guān)在預(yù)算草案的編制執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)估等環(huán)節(jié)中需要履行政府職能,國(guó)家立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)同樣要參與到預(yù)算制度建設(shè)之中,為預(yù)算制度建設(shè)保駕護(hù)航。現(xiàn)代公共財(cái)政模式下國(guó)家每個(gè)公民都是國(guó)家納稅主體,公民依法履行納稅義務(wù)。因此,公民既是政府資金的提供者又是公共資源的所有者,應(yīng)當(dāng)參與到政府預(yù)算管理活動(dòng)中。除此之外,作為基本權(quán)利的公民預(yù)算參與權(quán),參與式預(yù)算實(shí)踐中需要取得憲法制度性保障,有助于提高參與權(quán)預(yù)算的科學(xué)效率和文本規(guī)范性。本文試圖將公民參與權(quán)的理論基礎(chǔ)同我國(guó)的參與式預(yù)算實(shí)踐相結(jié)合,從憲法學(xué)角度分析公民預(yù)算參與權(quán)的法律屬性與制度保障的必要性。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和參與式預(yù)算發(fā)展,總結(jié)出公民預(yù)算參與權(quán)的規(guī)范分析和樣本考察。并結(jié)合國(guó)外公民預(yù)算參與權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),找出可促進(jìn)我國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式方法,最后提出一些關(guān)于完善我國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)憲法保障制度的思考。公民預(yù)算參與權(quán)成為憲法性權(quán)利需要具備法理基礎(chǔ)和憲法學(xué)基礎(chǔ)。憲法保障公民預(yù)算參與權(quán)的法理基礎(chǔ)可包含現(xiàn)代民主論,公共財(cái)政論以及人民主權(quán)學(xué)說(shuō)。其中現(xiàn)代民主論為公民預(yù)算參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供民主模式... 

【文章來(lái)源】：安徽大學(xué)安徽省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一）研宄背景
    (二）研宄意義
    (三）研宄現(xiàn)狀
    (四）研宂方法
一、公民預(yù)算參與權(quán)憲法保障的基本理論
    (一) 公民預(yù)算參與權(quán)的相關(guān)概念
        1. 預(yù)算的含義及其法律性質(zhì)
        2. 公民參與權(quán)的內(nèi)涵及其意義
        3. 公民預(yù)算參與權(quán)的界定及內(nèi)容
    (二) 公民預(yù)算參與權(quán)憲法保障的理論基礎(chǔ)
        1. 公民預(yù)算參與權(quán)憲法保障的法理基礎(chǔ)
        2. 公民預(yù)算參與權(quán)憲法保障的憲法學(xué)基礎(chǔ)
    (三) 公民預(yù)算參與權(quán)對(duì)我國(guó)預(yù)算制度構(gòu)建的意義
        1. 公民預(yù)算參與權(quán)的實(shí)踐方式——參與式預(yù)算
        2. 公民預(yù)算參與權(quán)有利于促進(jìn)預(yù)算公平
        3. 公民預(yù)算參與權(quán)有利于制約預(yù)算權(quán)濫用
        4. 公民預(yù)算參與權(quán)有利于促進(jìn)民主發(fā)展
        5. 公民預(yù)算參與權(quán)有利于促進(jìn)公共財(cái)富合理分配
二、我國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)的現(xiàn)狀分析
    (一) 立法層面——公民預(yù)算參與權(quán)的規(guī)范分析
    (二) 實(shí)踐層面——公民預(yù)算參與權(quán)的樣本考察
        1. 我國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀
        2. 浙江溫嶺民主懇談參與式預(yù)算
        3. 江蘇省無(wú)錫參與式預(yù)算的社區(qū)實(shí)驗(yàn)
    (三) 我國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)實(shí)踐的不足
        1. 公民預(yù)算參與權(quán)立法制度不完善
        2. 公民預(yù)算參與權(quán)主體地位不均衡
        3. 公民預(yù)算參與權(quán)基礎(chǔ)支撐不健全
        4. 公民預(yù)算參與權(quán)救濟(jì)途徑不暢通
三、公民預(yù)算參與權(quán)的國(guó)外制度實(shí)踐及啟示
    (一) 巴西公民預(yù)算參與權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    (二) 美國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    (三) 國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
        1. 梳理參與的基本框架
        2. 加強(qiáng)政府的預(yù)算職能
        3. 發(fā)揮公民組織的作用
四、完善我國(guó)公民預(yù)算參與權(quán)憲法保障的思考
    (一) 公民預(yù)算參與權(quán)的法律保障
        1. 建立以憲法為中心的預(yù)算法制體系
        2. 實(shí)現(xiàn)關(guān)于公民預(yù)算參與權(quán)的憲法解釋
    (二) 公民預(yù)算參與權(quán)的均衡參與
    (三) 公民預(yù)算參與權(quán)的國(guó)家保障
        1. 落實(shí)公民預(yù)算參與權(quán)的國(guó)家保障義務(wù)
        2. 基于行政層面的國(guó)家保障義務(wù)
        3. 基于司法層面的國(guó)家保障義務(wù)
    (四) 公民預(yù)算參與權(quán)的憲法救濟(jì)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附圖(附表、附錄)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]預(yù)算、權(quán)力與民主：美國(guó)預(yù)算史中的權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷[D]. 章偉.復(fù)旦大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3504801