依法治稅是依法治國(guó)在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是適應(yīng)新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。目前,我國(guó)的稅收法律體系有待進(jìn)一步完善,面對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)有的稅收管理模式還不能完全滿足其要求,管理中的種種弊端禁銅了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的同時(shí),也增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。2018年3月,稅務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始實(shí)施,省級(jí)及以下的國(guó)稅局與地稅局合并,合并后的新情況、新問(wèn)題將使執(zhí)法主體面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)干部如何運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程,已經(jīng)成為當(dāng)前面臨的重要研究課題。本文基于石嘴山市稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與控制的需要展開(kāi),通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、實(shí)地考察、調(diào)查分析等研究方法,在對(duì)石嘴山市稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行歸納分析的基礎(chǔ)上,以公共權(quán)力制約理論和信息不對(duì)稱理論作為指導(dǎo),梳理出石嘴山市稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的主要問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行了剖析,最后提出石嘴山市稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與控制措施。研究初步結(jié)論為:石嘴山市稅務(wù)局地處西北欠發(fā)達(dá)地區(qū),與其他發(fā)達(dá)省份相比,基層稅收管理理念相對(duì)滯后,納稅人素質(zhì)低于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型下行期,其... 

【文章來(lái)源】：寧夏大學(xué)寧夏回族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２－１?２０１７年度石嘴山市稅收征收管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成圖??風(fēng)險(xiǎn)一：未按規(guī)定進(jìn)行稅收優(yōu)惠備案

三：多繳稅款未及時(shí)處理。例如，２０１７－２０１８年間，存在２０戶次累計(jì)１１７０２３７２．?２３時(shí)處理情況。例如：某煤業(yè)公司因２０１８年２月２６日對(duì)所屬期為２０１６年１２月增正申報(bào)，減少進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出２１５５２３．?２３元，產(chǎn)生多繳稅款２１５５２３．?２３元，主管稅繳稅款進(jìn)行處理。某熱電有限公司因２０１７年１１月１０日對(duì)所屬期為２０１７年３月更正申報(bào)，產(chǎn)生了多繳稅款４８２４３６．?５７元，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)對(duì)多繳稅款進(jìn)行不符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行稅款退庫(kù)辦理制度的通知》（國(guó)稅函（２０１１）于符合條件的應(yīng)退稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)為納稅人辦行政處罰類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)??處罰類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在給予納稅人稅務(wù)行政處罰的過(guò)程中有違反法律法規(guī)進(jìn)行處是指處罰使用依據(jù)錯(cuò)誤、處罰情形判定有誤、處罰程序錯(cuò)誤等。石嘴山市稅務(wù)系法風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)存在簡(jiǎn)易行政處罰適用錯(cuò)誤情況、解除非正常戶方面。以２０１７年為例，在行政處罰類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)存在簡(jiǎn)易行政處罰適解除非正常戶處罰不規(guī)范占比２８％，其他方面占比１８％。??

一：存在稽查案件檢査所屬期與稅務(wù)處理所屬期不一致的情況。例如，２０１７年９月１３國(guó)稅局稽查局下達(dá)《石嘴山市國(guó)家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)檢查通知書(shū)》，對(duì)某物資有限公月１日至２０１３年１２月３１日期間涉稅情況進(jìn)行檢查，檢查完畢后作出稅務(wù)處理決定時(shí)，??決定情況表中顯示，補(bǔ)繳增值稅稅款所屬期為２０１２年７月１日至２０１７年７月３１日，所屬期稅務(wù)處理所屬期不一致，且未填寫(xiě)《稅務(wù)稽查案件稽查所屬期間變更審批表》序。上述做法，不符合《全國(guó)稅務(wù)稽查規(guī)范（１．０版）》“檢查過(guò)程中，需要變更案擬定的稽查所屬期間時(shí)，檢查實(shí)施崗應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填制《稅務(wù)稽查案俜稽查所屬期間》，寫(xiě)明申請(qǐng)理由及建議，經(jīng)檢查部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗和稅務(wù)局稽查局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)稅務(wù)局審批”?￥的規(guī)定。??：未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成稅務(wù)稽查實(shí)施任務(wù)。例如，２０１７年１１月２１日原石嘴山市國(guó)達(dá)《石嘴山市國(guó)家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)檢查通知書(shū)》，對(duì)某工貿(mào)有限責(zé)任公司２０１７年１２０１７年８月３１日期間涉稅情況進(jìn)行檢查，原定完成檢查日期為２０１８年１月１９日，在查人員申請(qǐng)延長(zhǎng)檢查日期到２０１８年２月１９日，該案件截止２０１８年３月１２日未完成申請(qǐng)延長(zhǎng)檢查時(shí)間。上述做法，不符合《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（國(guó)稅發(fā)（２００９）?１５７“檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起６０日內(nèi)完成；確需延長(zhǎng)檢查時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長(zhǎng)定。??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3392324