自然壟斷性國有企業(yè)市場準入法律規(guī)制研究
本文關鍵詞:自然壟斷性國有企業(yè)市場準入法律規(guī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:自然壟斷性國有企業(yè)(以下簡稱“自然壟斷性國企”)市場準入法律規(guī)制是深化國企改革面臨的重要問題之一。長期以來,我國對自然壟斷性國企的改革,采取先改革后立法的路徑,法律難以成為推進改革的先導,造成自然壟斷性國企改革的非持續(xù)性和反復性,嚴重制約改革的持續(xù)平穩(wěn)推進。當前,政府對國企的改革進入攻堅階段,出臺《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》、《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》等文件,提出自然壟斷性國企應根據行業(yè)特點放開競爭業(yè)務、促進公共資源配置市場化的要求,以期在盤活自然壟斷性國企市場活力的同時優(yōu)質完成服務國家宏觀調控、保障國家安全和國民經濟運行的任務。作為國家規(guī)制自然壟斷領域經濟不可或缺的法律手段,落實好市場準入制度無疑是政府對自然壟斷性國企實現(xiàn)有效規(guī)制的重要突破口。本文在上述背景下展開研究,科學界定市場準入與自然壟斷性國企的概念,從經濟學、法學角度論述自然壟斷性國企市場準入法律規(guī)制的理論基礎與準入模式,分析國外先進實踐經驗對完善我國自然壟斷性國企市場準入法律規(guī)制的借鑒意義。在此基礎上,介紹我國自然壟斷性國企市場準入法律規(guī)制的制度演變歷程、法律規(guī)制、規(guī)制機構設置及準入現(xiàn)狀與問題。最后,詳細闡述完善準入規(guī)制的政策依據、現(xiàn)實需求及原則理論,提出進一步完善自然壟斷性國企市場準入法律規(guī)制的合理構想?傊,筆者在收集國內外文獻的基礎上,通過借鑒經濟學相關理論與方法,從法學視角對完善該領域國企準入問題進行研究分析,提出自己的觀點和思考。
【關鍵詞】:自然壟斷 市場準入 國有企業(yè) 法律規(guī)制
【學位授予單位】:蘭州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D922.294
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-9
- 引言9-10
- 第一章 基本概念解析10-17
- 1.1 市場準入概述10-14
- 1.1.1 市場準入概念界定10-11
- 1.1.2 市場準入的特征11-12
- 1.1.3 市場準入法律制度12-14
- 1.2 自然壟斷性國企的界定14-17
- 1.2.1 對自然壟斷產業(yè)的再認知14-15
- 1.2.2 自然壟斷性國企的概念界定15-17
- 第二章 自然壟斷性國企市場準入規(guī)制之理論基礎及準入模式17-25
- 2.1 經濟學理論17-19
- 2.1.1 自然壟斷理論17-18
- 2.1.2 可競爭理論18-19
- 2.1.3 有效競爭理論19
- 2.2 法學理論19-21
- 2.2.1 公平原則19-20
- 2.2.2 效率原則20
- 2.2.3 秩序原則20-21
- 2.3 對上述理論的歸納21-22
- 2.4 基本模式22-25
- 2.4.1 可競爭理論下的準入模式22-23
- 2.4.2 有效競爭理論下的準入模式23-24
- 2.4.3 上述準入模式之評析24-25
- 第三章 我國自然壟斷性國企市場準入規(guī)制之現(xiàn)狀25-31
- 3.1 市場準入制度演變歷程25-26
- 3.1.1 嚴格控制時期25
- 3.1.2 打破壟斷時期25
- 3.1.3 逐步放開時期25-26
- 3.1.4 深化準入改革時期26
- 3.2 法律規(guī)制現(xiàn)狀及問題26-28
- 3.2.1 現(xiàn)狀分析26-27
- 3.2.2 主要問題27-28
- 3.3 規(guī)制機構設置及問題28-29
- 3.4 準入現(xiàn)狀及問題29-31
- 第四章 自然壟斷性國企市場準入法律規(guī)制之完善31-46
- 4.1 完善規(guī)制之理論探析31-34
- 4.1.1 完善規(guī)制的政策依據與現(xiàn)實需求31-32
- 4.1.2 完善準入規(guī)制的前提32-33
- 4.1.3 完善準入規(guī)制的原則33-34
- 4.2 完善規(guī)制之具體構想34-42
- 4.2.1 準確定位政府權力邊界34-36
- 4.2.2 完善市場準入法律制度36-37
- 4.2.3 合理設置規(guī)制機構37-38
- 4.2.4 完善準入規(guī)制的路徑選擇38-42
- 4.3 完善自然壟斷性國企市場準入的實證分析42-44
- 4.3.1 完善電力行業(yè)國企市場準入規(guī)制實證分析42-43
- 4.3.2 完善電信行業(yè)國企市場準入規(guī)制實證分析43-44
- 4.4 市場準入相關風險防范44-46
- 4.4.1 相關風險概述44-45
- 4.4.2 建立風險防范機制45-46
- 結語46-47
- 參考文獻47-49
- 致謝49
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,本文編號:329784
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