根據我國《稅收征管法》第88條的規(guī)定,納稅爭議想要進入到訴訟程序,需先進行稅款繳納前置于復議申請和復議前置于訴訟兩項程序,這就構成了納稅爭議訴前機制。區(qū)別于一般行政爭議相對人可以在復議和訴訟之間進行選擇的狀況,納稅爭議訴前機制剝奪了納稅爭議案件中納稅人的選擇權。并且,先行繳納稅款的要求對納稅人的救濟權利也設置了障礙。為了更好地保障納稅人的救濟權,實現國家征稅權與納稅人私人財產權間的平衡,有必要就納稅爭議訴前機制展開研究。本文除引言和結語外主要通過以下幾個部分對我國納稅爭議訴前機制進行了研究:第一部分是對納稅爭議訴前機制進行闡述。首先根據我國《稅收征管法》的規(guī)定提煉出納稅爭議訴前機制的范疇并對其進行介紹分析。然后,分別從權利救濟的維度、權力與權利的平衡維度、納稅服務的維度進行更為深度的剖析,加深對于納稅爭議訴前機制的理解。第二部分是對我國納稅爭議訴前機制的檢討。通過對納稅爭議訴前機制有關法律規(guī)范的梳理及其機制在現實中運行情況的分析,解讀納稅爭議訴前機制對納稅人權利救濟的阻礙、對于納稅人平等權沖擊的理論問題;歸納納稅爭議訴前機制在實施過程中所存在的附帶行政處罰類納稅爭議救濟的困境和稅務行政... 

【文章來源】：河北經貿大學河北省

【文章頁數】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 選題背景與選題意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 研究現狀
        1.2.1 國內研究現狀
        1.2.2 國外研究現狀
    1.3 研究方法與創(chuàng)新點
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 創(chuàng)新點
2 納稅爭議訴前機制的命題闡釋
    2.1 納稅爭議訴前機制范疇提煉
    2.2 納稅爭議訴前機制的權利救濟維度
    2.3 納稅爭議訴前機制的平衡維度
    2.4 納稅爭議訴前機制的納稅服務維度
3 我國納稅爭議訴前機制的剖析
    3.1 納稅爭議訴前機制的規(guī)范梳理
    3.2 納稅爭議訴前機制的運行現狀
        3.2.1 納稅爭議訴前機制的整體運行情況
        3.2.2 納稅爭議訴前機制運行的個案分析
    3.3 納稅爭議訴前機制對納稅人權利救濟的影響
        3.3.1 征稅行為的財產屬性與權利救濟的關系
        3.3.2 納稅爭議訴前機制對救濟權的限制
    3.4 納稅爭議訴前機制對納稅人平等權的限制
        3.4.1 契約精神與稅法公平價值理論
        3.4.2 納稅爭議訴前機制對平等權的影響
    3.5 納稅爭議訴前機制的法律適用困境
        3.5.1 附帶行政處罰類納稅爭議救濟的困境
        3.5.2 稅務行政復議申請期限的困境
    3.6 小結
4 納稅爭議訴前機制域外經驗及啟示
    4.1 日本納稅爭議訴前機制的啟示
        4.1.1 日本的納稅爭議訴前機制設計
        4.1.2 日本不服申訴制度的啟示
    4.2 美國納稅爭議訴前機制的啟示
        4.2.1 美國的納稅爭議訴前機制設計
        4.2.2 美國“誘導復議前置”制度的啟示
    4.3 小結
5 納稅爭議訴前機制的反思
    5.1 納稅爭議訴前機制設計的理論反思
        5.1.1 對“稅收國家”與“稅收安全”理論的片面認識
        5.1.2 國家行政管理宗旨的指導
    5.2 納稅爭議訴前機制設計的社會依據反思
        5.2.1 稅款征收手段的落后性
        5.2.2 稅收違法多發(fā)的倒逼
        5.2.3 稅收專業(yè)性與成本效益分析
    5.3 納稅爭議訴前機制的法律經濟角度反思
        5.3.1 納稅爭議訴前機制的法經濟學解讀
        5.3.2 限制納稅人權利救濟的法經濟機理
6 納稅爭議訴前機制的完善建議
    6.1 納稅爭議訴前機制完善的理念革新
        6.1.1 加強納稅人權利保護理念
        6.1.2 加強稅收法治與服務理念
    6.2 廢除“強制清稅前置”程序
        6.2.1 有關清稅前置制度的改革思路
        6.2.2 清稅前置制度的廢除建議
    6.3 建立“復議誘導前置”制度的建議
        6.3.1 復議誘導前置制度改革的意義
        6.3.2 建立“復議誘導前置制度”
結語
參考文獻
作者簡歷
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]完善我國稅收爭議訴訟解決機制的研究[J]. 劉潔.  稅收經濟研究. 2019(01)
[2]行政法意思表示理論的建構[J]. 王學輝.  當代法學. 2018(05)
[3]論清稅前置制度[J]. 吳挺明,柯晨.  現代法治研究. 2017(04)
[4]論納稅前置對稅務行政復議申請期限的影響[J]. 翟繼光.  稅務研究. 2017(08)
[5]我國稅務行政救濟制度的完善建議——兼評《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》有關規(guī)則[J]. 敖玉芳,李剛.  稅務與經濟. 2017(04)
[6]現行稅務訴訟“雙重前置”制度之審視[J]. 郝一丁.  哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版). 2017(03)
[7]稅制改革中納稅人權利救濟體系的反思與重構——以稅務行政復議與稅務訴訟的自由選擇為中心[J]. 喬博娟.  現代經濟探討. 2016(09)
[8]論《稅收征管法》的修改[J]. 滕祥志.  清華法學. 2016(03)
[9]論稅收國家的基礎[J]. 張富強.  中國法學. 2016(02)
[10]美國納稅人權利保護制度及啟示[J]. 朱大旗,張牧君.  稅務研究. 2016(03)

博士論文
[1]稅收行政爭議解決機制研究[D]. 史學成.西南財經大學 2010



本文編號：3183986