發(fā)布時間：2021-03-12 14:47

　　《稅收征管法》規(guī)定了稅收優(yōu)先權(quán)的三個層次,其中第二層次稅收優(yōu)先于其后設(shè)立的擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定與《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于稅收在破產(chǎn)財產(chǎn)清償中的順序存在直接沖突,且與擔(dān)保物權(quán)法律規(guī)定本身也存在一定沖突。稅款發(fā)生時間早于質(zhì)權(quán)或留置權(quán)的,稅收應(yīng)當先于質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行,因質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人有權(quán)與債務(wù)人達成折價協(xié)議,則稅務(wù)機關(guān)難以向質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人主張權(quán)利,進而造成稅收優(yōu)先權(quán)被虛置的情形。在稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收社會保險費后,社會保險費與稅收在征收依據(jù)、繳納時限方面存在差異,稅收優(yōu)先權(quán)與社會保險費優(yōu)先權(quán)的順位一致性方面存在沖突。建議取消稅收在時間條件下優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定,與《企業(yè)破產(chǎn)法》保持一致,亦可考慮規(guī)定稅收優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)的法定情形,即納稅人不存在資不抵債或不能清償?shù)狡趥鶆?wù)情形時,經(jīng)公告的稅款可以優(yōu)先于其后設(shè)立的擔(dān)保物權(quán)。 

【文章來源】：稅務(wù)研究. 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、稅收優(yōu)先權(quán)的法律規(guī)定
二、與稅收優(yōu)先權(quán)存在的法律沖突
    （一）稅收優(yōu)先權(quán)與《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的沖突
    （二）稅收優(yōu)先權(quán)與擔(dān)保相關(guān)法律的沖突
    （三）稅收優(yōu)先權(quán)與社會保險費優(yōu)先權(quán)的沖突
    （四）稅收優(yōu)先權(quán)與《稅收征管法》自身的邏輯沖突
三、稅收優(yōu)先權(quán)制度的重構(gòu)
    （一）稅收優(yōu)先權(quán)相關(guān)條文的修改建議
    （二）社會保險費征收權(quán)限應(yīng)統(tǒng)一于《稅收征管法》


【參考文獻】：
期刊論文
[1]有關(guān)稅收優(yōu)先權(quán)的司法案例實證分析——兼評《稅收征管法修訂草案（征求意見稿）》相關(guān)條文[J]. 李剛,鄭晶晶.  稅務(wù)研究. 2020(07)
[2]論企業(yè)破產(chǎn)與稅收征管程序的調(diào)適[J]. 范志勇.  河北法學(xué). 2018(09)
[3]破產(chǎn)程序中稅收優(yōu)先權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的沖突和解決[J]. 王雄飛,李杰.  法律適用. 2018(09)
[4]稅收優(yōu)先權(quán)爭議中若干問題的探討——從一例稅務(wù)機關(guān)行使稅收優(yōu)先權(quán)勝訴案談起[J]. 李柯奇.  稅收經(jīng)濟研究. 2018(01)
[5]稅收優(yōu)先權(quán)與擔(dān)保物權(quán)的沖突與調(diào)適[J]. 胡海.  稅務(wù)研究. 2017(12)
[6]破產(chǎn)清算程序中稅收債權(quán)受償順位的重構(gòu)[J]. 蔣輝宇.  稅務(wù)研究. 2017(11)
[7]論稅收國家的基礎(chǔ)[J]. 張富強.  中國法學(xué). 2016(02)
[8]稅收優(yōu)先權(quán)制度的法理學(xué)分析[J]. 李妍.  江西社會科學(xué). 2011(03)
[9]稅收優(yōu)先權(quán)適用范圍的法律規(guī)制研究[J]. 李俊英,黃軼琛.  稅務(wù)研究. 2020(05)



本文編號：3078492