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機構(gòu)改革背景下反壟斷執(zhí)法體制重構(gòu)研究

發(fā)布時間:2020-03-31 18:33
【摘要】:當(dāng)前,我國經(jīng)濟從高速度增長轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量增長,社會已突入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、大眾創(chuàng)新的新時代,在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,法治經(jīng)濟建設(shè)迫在眉睫。社會主義市場經(jīng)濟的特征決定了它不僅需要公平、自由競爭,更需要法治的保障,而素有“經(jīng)濟憲法”之稱的《反壟斷法》理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起為市場經(jīng)濟保駕護航的任務(wù)。徒法不足以自行,為保證我國經(jīng)濟從高速度到高質(zhì)量的平穩(wěn)發(fā)展,需要有一套科學(xué)、合理和完善的反壟斷執(zhí)法體制來確!斗磯艛喾ā返挠行嵤。依據(jù)中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》于近期組建的國家市場監(jiān)督管理總局對我國反壟斷執(zhí)法具有劃時代的意義。新機構(gòu)的誕生結(jié)束了過去“三龍治水”所帶來的執(zhí)法沖突、效率低下等弊端,此舉可謂是我國《反壟斷法》實施十年來的一大快舉。然而,反壟斷三家執(zhí)法機構(gòu)的形式統(tǒng)合相對容易,實質(zhì)統(tǒng)合必將涉及諸如相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法隊伍的整合,執(zhí)法業(yè)務(wù)的擴充、統(tǒng)合和界分,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、執(zhí)法機制與執(zhí)法模式的創(chuàng)新等問題,今后的實質(zhì)統(tǒng)合工作任務(wù)艱巨。基于此,本文以反壟斷執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)合改革問題為切入點,以反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的重構(gòu)設(shè)置為導(dǎo)向,遵從反壟斷法的法益、價值目標(biāo)來剖析反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)重構(gòu)中可能遭遇的現(xiàn)實問題,并借鑒國外的成功經(jīng)驗,力求提出構(gòu)建我國反壟斷執(zhí)法新體制的可行性建議。本論文去除引言和結(jié)語共分為四個章節(jié),各章節(jié)的主要內(nèi)容為:第一章通過對我國建國以來的歷次機構(gòu)改革的梳理,從整體政府理論、行政生態(tài)理論和新公共服務(wù)理論來分析我國機構(gòu)改革的必要性與理論支撐,闡明機構(gòu)改革對推動國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、促進政府職能轉(zhuǎn)變、提升反壟斷執(zhí)法效率等重要作用;第二章對比分析我國《反壟斷法》頒布前后反壟斷執(zhí)法體制與執(zhí)法機構(gòu)的變化與特征,客觀評價現(xiàn)行執(zhí)法體制及其執(zhí)法成果,通過典型案例分析揭示現(xiàn)行執(zhí)法體制存在的問題;第三章通過考察美國、歐盟、日本先進的反壟斷執(zhí)法體制,深入分析其反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)的性質(zhì)和特征,總結(jié)其執(zhí)法體制方面的共性與差異之處;第四章結(jié)合以上論述分析,在借鑒歐美日國家的先進經(jīng)驗并結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建我國反壟斷執(zhí)法體制的具體建議。
【學(xué)位授予單位】:河南財經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號】:D922.294

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本文編號:2609425


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