【摘要】：我國《稅收征管法》第35條第6款規(guī)定:“納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:……(6)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的”。由于該條款規(guī)定模糊,而且立法機(jī)關(guān)并未出臺其他細(xì)則對該條款中計稅依據(jù)明顯偏低和正當(dāng)理由的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋,稅務(wù)機(jī)關(guān)在其自由裁量權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)用該條款對納稅人的應(yīng)納稅額進(jìn)行核定的過程中,因為該條款規(guī)定的模糊性,引發(fā)了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間越來越多的糾紛,但就近年來所能找到的納稅人起訴稅務(wù)機(jī)關(guān)的案例中,納稅人勝訴的幾率很小。本文首先從現(xiàn)有能夠檢索到以《稅收征管法》中第35條第6款計稅依據(jù)明顯偏低又無正當(dāng)理由條款作為主要爭議焦點(diǎn)的司法案例進(jìn)行歸納,從實(shí)證分析的角度出發(fā),對這些司法案例中納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)與法院三方之間的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納匯總分析;其次,從文義解釋和目的解釋視角出發(fā)對計稅依據(jù)明顯偏低又無正當(dāng)理由條款的性質(zhì)進(jìn)行分析;再次,強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定計稅依據(jù)明顯偏低又無正當(dāng)理由時應(yīng)關(guān)注納稅人權(quán)利保護(hù);最后,從平衡稅務(wù)機(jī)關(guān)核定權(quán)與納稅人權(quán)利角度提出了規(guī)制計稅依據(jù)明顯偏低又無正當(dāng)理由條款濫用的措施。本文的創(chuàng)新之處在于以平衡稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收核定權(quán)與維護(hù)納稅人權(quán)利角度分析《稅收征管法》第35條第6款,并對該條款在稅收征管實(shí)踐中應(yīng)用時被異化為反避稅和反偷稅漏稅的萬能條款的問題上提出了若干完善建議:一、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查義務(wù);二、稅務(wù)機(jī)關(guān)在正當(dāng)理由的認(rèn)定上應(yīng)堅持稅收法定原則;三、加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的合理性審查;四:完善一般反避稅條款。
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.22

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2598234