【摘要】：“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在一些發(fā)達(dá)的西方國(guó)家已經(jīng)推行多年,是養(yǎng)老收入的重要補(bǔ)充,很好的解決了老年人尤其是擁有獨(dú)立房屋產(chǎn)權(quán)的老人的養(yǎng)老問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)是一種有效的社會(huì)保障補(bǔ)充形式。當(dāng)前中國(guó)老齡化的加快,老年人的養(yǎng)老金問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,人口紅利在逐年下降,這種情況下,既要打破包辦格局,又要避免完全由個(gè)人承擔(dān)養(yǎng)老的局面,就要把社會(huì)資本引進(jìn)養(yǎng)老渠道,緩解養(yǎng)老金目前窘迫局面。這些背景推動(dòng)了“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在中國(guó)的出現(xiàn)。近幾年來(lái),政府相關(guān)單位已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行研究并出臺(tái)了相關(guān)的試點(diǎn)方案,“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn),從試點(diǎn)的結(jié)果中我們不難發(fā)現(xiàn),“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)之實(shí)施方法與架構(gòu)較一般的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)復(fù)雜,同時(shí)也須兼顧是否要將社會(huì)福利色彩融入其中。制度本身的形成和推廣,取決于其本身的承載程度之高低,取決于對(duì)其推行前景預(yù)測(cè)和規(guī)劃之好壞、障礙排除的研究是否徹底�！耙苑筐B(yǎng)老”保險(xiǎn)的出現(xiàn),是市場(chǎng)化運(yùn)作的組成部分,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。人口老齡化的加劇與我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系改革的滯后性,使得我國(guó)創(chuàng)新養(yǎng)老模式成為當(dāng)務(wù)之急,養(yǎng)老壓力的增加使得政府在養(yǎng)老金上面的負(fù)擔(dān)加重,加上老年人的資產(chǎn)都集中在房屋這種不動(dòng)產(chǎn)上,不利于資源的優(yōu)化配置,“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的出現(xiàn),對(duì)于緩解我國(guó)當(dāng)前“未富先老”的社會(huì)問(wèn)題有很大的影響,但是由于“以房養(yǎng)老”出現(xiàn)在英美法系的法律體系之下,如何跨法系的阻礙將其中國(guó)特色化非常關(guān)鍵。將“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)引入中國(guó)勢(shì)必會(huì)遇到許多的阻礙和風(fēng)險(xiǎn),如何掃除阻礙、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),成為“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在中國(guó)順利進(jìn)行的先決條件。本文以此為切入點(diǎn),對(duì)以房養(yǎng)老在中國(guó)推行存在的法律障礙進(jìn)行分析,并在總結(jié)國(guó)外先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出一些在中國(guó)實(shí)用的建設(shè)性法律對(duì)策。本文除了引言部分,主要分為四章:第一章為“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的基本概述。首先分析“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的含義,以及“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)涉及的基礎(chǔ)法律關(guān)系和相關(guān)法律問(wèn)題。進(jìn)而分析“以房養(yǎng)老”的屬性,得出“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)不具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性,而是屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇,但又兼具社會(huì)保障屬性的結(jié)論。最后指出“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在我國(guó)推廣的必要性和迫切性。第二章分析建立我國(guó)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)存在的法律障礙。首先從我國(guó)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在四個(gè)試點(diǎn)城市的效果和現(xiàn)狀進(jìn)行分析。其次從我國(guó)目前的“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)試點(diǎn)結(jié)果中,分析得出“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)面臨著諸如立法不完備、遺產(chǎn)稅的缺失、土地七十年產(chǎn)權(quán)到期、土地二元制所有制的阻礙等一系列的法律問(wèn)題。第三章為域外“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的比較分析。本章節(jié)首先對(duì)國(guó)外主要國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)和日本“以房養(yǎng)老”產(chǎn)生的背景和發(fā)展歷程進(jìn)行介紹,歸納出了各國(guó)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),得出“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)要從一國(guó)的實(shí)際出發(fā),要充分發(fā)揮政府職能作用,要有充分法律規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),要有中介機(jī)構(gòu)的參與。然后用比較法的方法進(jìn)行對(duì)比分析,探討國(guó)外哪些經(jīng)驗(yàn)和制度適用于中國(guó),為下文“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在中國(guó)順利推廣的對(duì)策研究作鋪墊。第四章為“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的立法構(gòu)想和制度構(gòu)建。首先要在立法上明確“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的屬性,在中國(guó)開(kāi)展“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn),關(guān)鍵要有法可依、立法先行;其次在“以房養(yǎng)老“保險(xiǎn)的建立中政府的支持也必不可少,要確定政府的角色定位;此外,還需要建立配套的法律運(yùn)行機(jī)制,更要進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品的量化和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而有更多的產(chǎn)品供老年人進(jìn)行選擇。最后部分為結(jié)語(yǔ)。本論文觀(guān)點(diǎn)是,我國(guó)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)的前景是非常樂(lè)觀(guān)的,“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)還有很大的市場(chǎng)。只要我們通過(guò)認(rèn)真全面的研究“以房養(yǎng)老”制度,排除法律障礙,完善相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章政策,我國(guó)的“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)一定會(huì)有很好的發(fā)展前景。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D922.284

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本文編號(hào)：2416223