我國縱向壟斷行為的監(jiān)管框架建構(gòu)研究
本文選題:反壟斷 + 監(jiān)管; 參考:《中國科學技術(shù)大學》2016年博士論文
【摘要】:企業(yè)間的縱向關(guān)系具有隱蔽性、多樣性和復雜性,各類縱向限制對競爭和消費者福利的影響具有兩面性。因此,縱向壟斷行為的合法性評估是全球反壟斷理論和實務(wù)界關(guān)注的核心領(lǐng)域之一,也是競爭政策發(fā)展和反壟斷執(zhí)法的一大挑戰(zhàn)?v向壟斷行為主要表現(xiàn)為各類縱向價格限制和非價格限制,縱向價格限制是各國反壟斷法的重點規(guī)制對象,不具備顯著市場力量的經(jīng)營者實施的縱向非價格限制受到的關(guān)注相對較低。我國《反壟斷法》縱向壟斷行為規(guī)則表現(xiàn)為對歐美法制原則和歐盟法律條文的繼受和移植,具有高度概括性和較大的解釋空間?v向壟斷行為現(xiàn)階段在我國很多行業(yè)普遍存在,扭曲競爭、打擊新業(yè)態(tài),損害消費者的選擇權(quán),導致我國消費者背負高價負擔。我國《反壟斷法》生效以來,執(zhí)法機構(gòu)在一系列縱向壟斷案件中,成功適用了《反壟斷法》的既有規(guī)則,有力矯正和懲處了壟斷行為,恢復了市場的競爭秩序,保護了消費者的福利。反壟斷制度是保障市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,科學、合理界定市場與政府角色的重要一環(huán)。由于我國《反壟斷法》縱向壟斷行為規(guī)則的高度概括和抽象性與企業(yè)需要的法律確定性和執(zhí)法機構(gòu)需要的可操作性具有一定程度的脫節(jié),縱向壟斷行為的有效監(jiān)管已成為我國治理體系中一個不容忽視的難點和熱點問題。目前,國內(nèi)一些學者受芝加哥學派保守經(jīng)濟分析和美國2007年麗錦案判決的影響,對縱向壟斷在何種情形下應啟動反壟斷規(guī)制、如何規(guī)制存有不同意見,傾向于生搬硬套美國實踐,對歐盟模式的研究借鑒深度不夠,缺乏對中國治理現(xiàn)狀和市場發(fā)展階段的實證考察;谏鲜鰧嵺`情況和需要,從我國國情出發(fā),本文從法學、法經(jīng)濟學分析、比較分析和實證研究入手,引入公共政策分析方法。首先以汽車產(chǎn)業(yè)的縱向壟斷現(xiàn)象為研究案例,分析我國汽車行業(yè)縱向壟斷行為,并總結(jié)出我國縱向壟斷的癥結(jié)。其次總結(jié)、比較縱向壟斷行為的反壟斷規(guī)制在歐盟和美國的發(fā)展現(xiàn)狀,系統(tǒng)梳理了歐盟“禁止+豁免”模式以及美國反托拉斯法規(guī)制縱向價格限制的歷史脈絡(luò),批判了2007年麗錦案美國最高法院判決及麗錦案后的困境,歐盟模式的“禁止+豁免”框架為中國的縱向壟斷監(jiān)管提供借鑒。然后通過訪談和問卷方法,根據(jù)公共管理的相關(guān)理論構(gòu)建監(jiān)管模型,從公共價值,授權(quán)環(huán)境和運營能力三個方面提出影響監(jiān)管的重要因素,構(gòu)建以“反壟斷法”和“反壟斷指南”為核心的監(jiān)管方案,并對汽車行業(yè)進行應用分析。最后在總結(jié)研究的同時,提出在政府與市場互動中的角色、規(guī)則的適用、電商模式中的縱向壟斷行為以及反壟斷行政執(zhí)法與司法審查的關(guān)系等未來研究方向。本文堅持實用主義和靈活性,緊密圍繞在執(zhí)法實踐中識別出的具有緊迫性的難點問題,服務(wù)于我國加強反壟斷制度建設(shè),健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,科學、合理界定市場與政府角色的需要,旨在促進我國反壟斷執(zhí)法能力的提升,降低執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法成本與企業(yè)的合規(guī)成本,保護競爭,提高消費者福利。
[Abstract]:The vertical relationship between enterprises is concealed, diverse and complex, and the effects of various vertical restrictions on competition and consumer welfare are two sides. Therefore, the evaluation of the legitimacy of the vertical monopoly is one of the core areas of concern in the theory and practice of the global antitrust, and is also a major challenge for the development of competition policy and the law enforcement of antitrust. Vertical monopolistic behavior is mainly manifested in all kinds of vertical price restrictions and non price restrictions, vertical price restriction is the key regulation object of the anti-monopoly law of various countries, and the vertical non price restrictions which the operators do not have the significant market force are relatively low. The adoption and transplantation of the principles of the system and the legal provisions of the EU have a high degree of generality and larger explanation space. The vertical monopoly is prevalent in many industries in our country at this stage, distorting competition, combating the new format, damaging the consumer's right to choose, and causing the high price burden of our consumers. In a series of vertical monopoly cases, it has been successfully applied to the existing rules of the antitrust law, effectively rectifying and punishing the monopolistic behavior, restoring the market competition order and protecting the welfare of the consumers. The antitrust system is the decisive role of the market to protect the allocation of resources, science, and a reasonable definition of the role of the market and the government. Because of the high generalizations and abstractness of the antitrust law, the legal certainty of the needs of the enterprise and the operability of the law enforcement agencies, the effective supervision of the longitudinal monopoly has become a difficult and hot issue in China's governance system. The scholars, influenced by the conservative economic analysis of the Chicago school and the decision of the 2007 Lijin case in the United States, have different opinions on how to regulate the antitrust regulation under the circumstances of the vertical monopoly, and are inclined to carry out the practice of the United States. The study of the EU model is not enough, and the current situation of China's governance and the stage of market development are lacking. Based on the actual situation and needs of our country, starting with the national conditions of our country, this paper introduces public policy analysis methods from law, law and economics analysis, comparative analysis and empirical research. First, the longitudinal monopoly of automobile industry is taken as a case study, and the longitudinal monopoly behavior of China's automobile industry is analyzed, and the longitudinal direction of China is summarized. Secondly, it compares the development of the anti monopoly regulation of the vertical monopoly in the EU and the United States, systematically combs the European Union's "prohibition + exemption" model and the historical context of the regulation of the vertical price restrictions by the American antitrust law, and criticizes the predicament of the Supreme Court decision of the United States and the case of the Lijin case in the 2007, the European Union. The "prohibition + exemption" framework provides reference for China's vertical monopoly regulation. Then through interviews and questionnaires, the regulatory model is constructed according to the relevant theories of public management, and the important factors affecting the supervision are put forward from three aspects of public value, authorized environment and operational ability, and the "antitrust law" and "antitrust" refer to the "anti monopoly law" and "antitrust". In the end, the role of the interaction between the government and the market, the application of the rules, the vertical monopoly in the e-commerce model and the relationship between the administrative law enforcement and the judicial review are put forward at the end of the study. Activity, closely related to the urgent and difficult problems identified in the practice of law enforcement, serves our country to strengthen the construction of antitrust system, perfect the unified open and competitive market system, scientifically and rationally define the needs of the market and the role of the government, in order to promote the enhancement of the anti-monopoly law enforcement ability of our country and to reduce the law enforcement of the law enforcement agencies. The compliance costs of enterprises and enterprises, protecting competition and improving consumer welfare.
【學位授予單位】:中國科學技術(shù)大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D922.294
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,本文編號:2031651
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