經(jīng)濟法的體系是指_關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探
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關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探 投稿:余跳跴
第19卷 第6期長 沙 大 學(xué) 學(xué) 報Vol.19 No.6 2005年11月JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYNov.2005關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探王晉林1 陳乃新2(湘潭大學(xué)法學(xué)院, 湖南湘潭 411105)Ξ摘 要:經(jīng)濟法…
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專題民主生活會匯報材料-----房 清一年來,在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們西藏102項目部以改革促發(fā)展,以管理求生存,以按時、按點、保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo),團結(jié)和帶領(lǐng)項目部全體員工,奮發(fā)圖強,與時俱進,各項工作取得了顯著成果。在這個任務(wù)艱…
第19卷 第6期長 沙 大 學(xué) 學(xué) 報Vol.19 No.6
2005年11月JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYNov.2005
關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探
王晉林1 陳乃新2
(湘潭大學(xué)法學(xué)院, 湖南湘潭 411105)
Ξ
摘 要:經(jīng)濟法作為一門獨立而重要的法律有它自己的體系。自覺開展經(jīng)濟法體系的研究是推進經(jīng)濟法交流和促進經(jīng)濟法學(xué)成熟不可缺少的路徑。本文把經(jīng)濟法的體系分為微觀的經(jīng)濟法和宏觀的經(jīng)濟法。微觀的經(jīng)濟法主要指企業(yè)法,宏觀的經(jīng)濟法主要包括市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法和社會保障法。
關(guān)鍵詞:微觀的經(jīng)濟法;宏觀的經(jīng)濟法;經(jīng)濟法體系
中圖分類號:DF41 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-4681(2005)06-0067-03
在經(jīng)濟法學(xué)界,對經(jīng)濟法體系的概念和基本構(gòu)成存在著爭議,筆者認(rèn)為經(jīng)濟法的調(diào)整對象是人們在社會化生產(chǎn)中的增量利益關(guān)系,基于此把經(jīng)濟法的體系分為微觀的經(jīng)濟法和宏觀的經(jīng)濟法。一方面,以微觀的經(jīng)濟法調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系,另一方面,以宏觀的經(jīng)濟法調(diào)整市場管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系、社會保障關(guān)系,競爭環(huán)境,的有機整體,那么經(jīng)濟法體系到底是由那些層次的,哪些門類的經(jīng)濟法部門構(gòu)成的呢?題。,,,,智者見智。筆者認(rèn)為經(jīng)濟法的調(diào)整對象[2]。這種增量利益關(guān)系主要有兩大類:一是增量利益的生產(chǎn)與初次分配關(guān)系,二是由人們共同生產(chǎn)出來的增量利益的實現(xiàn)與再分配關(guān)系。前者由微觀經(jīng)濟法調(diào)整,后者由宏觀經(jīng)濟法來規(guī)制。(微觀經(jīng)濟法與宏觀經(jīng)濟法的劃分,法國經(jīng)濟學(xué)者A.雅克曼與G.施朗斯曾提出過,他把以規(guī)制企業(yè)為中心的法律統(tǒng)稱為微觀經(jīng)濟法;而把以規(guī)制整個經(jīng)濟生活為中心的法律統(tǒng)稱為宏觀經(jīng)
)按照西方主流經(jīng)濟學(xué)的觀點,微觀經(jīng)濟學(xué)主要研究市濟法。
一 ,學(xué)術(shù)界是有爭議的,有人認(rèn)為經(jīng)濟法體系指經(jīng)濟法律體系和經(jīng)濟法學(xué)體系,有人認(rèn)為經(jīng)濟法體系是經(jīng)濟法規(guī)體系和經(jīng)濟法學(xué)體系的總體,還有人認(rèn)為經(jīng)濟法體系可指經(jīng)濟立法體系,也可指經(jīng)濟法學(xué)體系。楊紫煊先生認(rèn)為,經(jīng)濟法體系是由多層次的門類齊全的經(jīng)濟法部門組成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體[1]。他指出,經(jīng)濟法部門是經(jīng)濟法體系中的基本構(gòu)成要素,組成經(jīng)濟法體系的經(jīng)濟法部門是多層次的,是指根據(jù)經(jīng)濟法律規(guī)范的調(diào)整對象可以把經(jīng)濟法劃分為若干個較大的經(jīng)濟法部門,然后又可以將每個較大的經(jīng)濟法部門再劃分為若干個較小的經(jīng)濟法部門,因此從縱向結(jié)構(gòu)而言,必然形成多層次的經(jīng)濟法部門;組成經(jīng)濟法體系的經(jīng)濟法部門是門類齊全的,這要求屬于經(jīng)濟法調(diào)整對象范圍的每個層次的特定經(jīng)濟關(guān)系的各個方面,都有相應(yīng)的經(jīng)濟法部門予以調(diào)整。筆者比較贊同這一觀點,因為不管是從縱向上還是從橫向上看,這種對經(jīng)濟法體系的定義能夠很好的囊括所有的經(jīng)濟法律規(guī)范,同時又把具有不同調(diào)整對象的不同類的經(jīng)濟法律規(guī)范相區(qū)別開來?偠灾,經(jīng)濟法體系的概念是研究經(jīng)濟法體系基本構(gòu)成問題的基礎(chǔ),我們必須對其有一個科學(xué)的認(rèn)識。
場、企業(yè)、家庭等單個實體的行為[3],宏觀經(jīng)濟學(xué),它研究經(jīng)濟的總體運行[4]。在經(jīng)濟法學(xué)中我們借助微觀、宏觀兩個用語時,微觀是指企業(yè),宏觀是指一國國民經(jīng)濟,我們把對企業(yè)內(nèi)部的人與人組織管理關(guān)系的法律調(diào)整歸入微觀的經(jīng)濟法,調(diào)整人們在以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競爭中實現(xiàn)剩余并相應(yīng)地進行剩余再分配的法律歸入宏觀經(jīng)濟法。把經(jīng)濟法的體系分為微觀的經(jīng)濟法和宏觀的經(jīng)濟法,能夠很好地使微觀搞活和宏觀控制結(jié)合起來,促進企業(yè)增強活力,保障國民經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。
(一)微觀的經(jīng)濟法
從增量利益的角度看,微觀的經(jīng)濟法亦稱企業(yè)法,主要調(diào)整微觀經(jīng)濟(指企業(yè)內(nèi)部)中生產(chǎn),分配剩余(增量利益)的關(guān)系,是國家對社會化生產(chǎn)中的增量利益進行初次調(diào)整的法,其功能是保障企業(yè)充滿活力和增強企業(yè)的競爭力[5]。
在現(xiàn)代企業(yè)中,投資者與管理者已經(jīng)分離,而且投資已經(jīng)社會化,生產(chǎn)者中還分離出對企業(yè)創(chuàng)造增量利益有重大作用的科技人員。因此在現(xiàn)階段企業(yè)中形成了投資者集團,生
二 經(jīng)濟法體系的基本構(gòu)成
經(jīng)濟法體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟法部門組成
Ξ收稿日期:2005-08-16
作者簡介:王晉林(1982-),女,湖南桑植人,湘潭大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟法碩士研究生。陳乃新(1946-),男,浙江紹興人,湘潭大學(xué)法學(xué)院教
授。
68長沙大學(xué)學(xué)報 2005年11月
中難以實現(xiàn)。隨著越來越多的企業(yè)實現(xiàn)其剩余發(fā)生障礙而使之每過若干年發(fā)生一次經(jīng)濟危機,并造成生產(chǎn)力的大破壞,自然資源也日益陷入不可持續(xù)利用狀態(tài),出現(xiàn)平均利率下降、生產(chǎn)停滯或減慢,生活質(zhì)量惡化等趨勢。就一國來說,就是社會總資本的增值日益減少,國民經(jīng)濟活力和競爭力下降,國民經(jīng)濟陷入惡性循環(huán),企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價值(增量利益)不能得到普遍和持續(xù)實現(xiàn)的保障,進而誘發(fā)政治局面不穩(wěn)定,國家安全受到威脅。此時,需要國家利用宏觀的經(jīng)濟法從社會總資本增值的立場出發(fā)調(diào)整增量利益的再分配,以保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟法學(xué)界的統(tǒng)一認(rèn)識是,經(jīng)濟法體系包括市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法,筆者認(rèn)為市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法應(yīng)屬于宏觀的經(jīng)濟法,并且宏觀的經(jīng)濟法還應(yīng)當(dāng)包括社會保障法。
1 市場規(guī)制法
產(chǎn)者集團和管理者集團的復(fù)雜的增量利益關(guān)系。以股份有限公司為例,這里面就包括了企業(yè)與投資者(股東),企業(yè)與投勞者(包括提供科技和直接生產(chǎn)勞動等的勞動者),企業(yè)與管理者尤其與法定代表人(對企業(yè)的整體運行進行指揮協(xié)調(diào)等人員)的關(guān)系;還包括了投資者、投勞者與管理者之間的關(guān)系;還包括了投資者內(nèi)部的關(guān)系,如股東大會與股東、股東與股東的關(guān)系,總公司和分公司的關(guān)系等等。在企業(yè)內(nèi)部這個復(fù)雜的關(guān)系體中,投資者有可能濫用其對資本的所有權(quán),以各種方式壓榨投勞者,以獲取更多的整個企業(yè)創(chuàng)造出來的增量利益,使其資本增值;投勞者也可能利用自己對勞動力的天然屬于其個人所有的權(quán)利(因它出賣勞動力時并沒有放棄自己對勞動力的所有權(quán)),消極對抗投資者,以設(shè)法減輕其被剝削的痛苦或者要求其分享更多的增量利益;管理者則可濫用企業(yè)管理權(quán),以權(quán)謀私和損害企業(yè)整體利益,從而獲得更多的增量利益。既然企業(yè)內(nèi)部存在著復(fù)雜的物質(zhì)利益關(guān)系,那么就需要法律對這種復(fù)雜的物質(zhì)利益關(guān)系進行調(diào)整。近幾年以來,為增強企業(yè)活力,我國加強了企業(yè)法制建設(shè),目前我國已經(jīng)制定的企業(yè)法有《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《鄉(xiāng)村,集體所有制企業(yè)條例》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》,《私營,企業(yè)暫行條例》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,,業(yè)法》《外資企業(yè)法》,《合伙企業(yè)法》,,(業(yè)法人登記管理條例》,在市場經(jīng)濟中,能否盈利關(guān)系到每一個市場主體的生死存亡,,濫用壟斷強勢,,,,,。,使市,保障國民經(jīng)濟總資本增值。
市場規(guī)制法是一個有機聯(lián)系的整體,主要由以下幾部分構(gòu)成[7]。(1)市場競爭法,主要包括反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法。市場競爭的目的是為了保護公平競爭,為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。(2)產(chǎn)品質(zhì)量法。產(chǎn)品質(zhì)量是衡量市場交易環(huán)境的一個重要組成部分。(3)消費者權(quán)益保護法。目的在于保護消費者合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序。(4)要素市場管理法。主要包括對各類生產(chǎn)和生活資
[8]
料市場進行管理和監(jiān)督的法律規(guī)范。如證券監(jiān)管法律制
不足之處。一方面,企業(yè)法受民商法的影響過多,在企業(yè)法中有很多調(diào)整企業(yè)外部關(guān)系的民商事和行政法律規(guī)范,對于調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系重視不夠。另一方面,就企業(yè)法調(diào)整內(nèi)部關(guān)系來說,公司法的理論不能科學(xué)解釋為什么企業(yè)利潤分配應(yīng)由投資者來決定,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照投資者提供決策勞動,生產(chǎn)者提供直接生產(chǎn)勞動和管理者提供指揮勞動的大小來分享利潤才更有利于企業(yè)增加增量利益。只有按照調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人與人之間增量利益關(guān)系的思路,去重新作出科學(xué)的規(guī)定,并把這些規(guī)定并入企業(yè)法才比較合適。
(二)宏觀的經(jīng)濟法
度,期貨市場監(jiān)管法律制度。
2 宏觀調(diào)控法
自14、15世紀(jì)開始,當(dāng)社會化的生產(chǎn)方式出現(xiàn)并逐步取代個體小生產(chǎn)方式以來,一方面,人們認(rèn)識、利用和改造自然的能力越來越大,資源枯竭、環(huán)境污染和生物多樣性滅失等大大加劇,另一方面,社會化的高效率排擠了個體小生產(chǎn),使得以個體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟日見瓦解,商品經(jīng)濟迅速發(fā)展,而以盈利為目的的市場競爭也日益導(dǎo)致供大與求,社會生產(chǎn)力與社會消費力失衡,經(jīng)濟危機、金融危機時有發(fā)生,市場主體在社會化生產(chǎn)中的自發(fā)逐利行為造成的這種間接的,比較遠的自然影響和社會影響需要由國家對其進行宏觀調(diào)控,而宏觀經(jīng)濟法中的宏觀調(diào)控法就是對這種宏觀調(diào)控關(guān)系進行規(guī)制的。
我國宏觀調(diào)控法的體系十分龐大,復(fù)雜,主要由以下幾
[9]
(1)計劃產(chǎn)業(yè)法。計劃法主要調(diào)整計劃主體個部分構(gòu)成。
從增量利益的角度看,宏觀的經(jīng)濟法主要是調(diào)整人們在以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競爭中實現(xiàn)剩余(增量利益)并相應(yīng)地進行剩余(增量利益)再分配的關(guān)系,也是國家對人們在社會化生產(chǎn)中增量利益關(guān)系進行再次調(diào)整的法[6]。它從社會總資本增值,即國民經(jīng)濟總體發(fā)展的角度來調(diào)整各個企業(yè)的增量利益關(guān)系,解決企業(yè)無法解決的問題,其功能是保障整個國民經(jīng)濟充滿活力和增強國家的經(jīng)濟競爭力,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
高度發(fā)達的社會化的大生產(chǎn)使經(jīng)濟增長方式和社會經(jīng)濟運行機制發(fā)生了巨大變革,商品經(jīng)濟日益沖破民族國家的障礙,朝全球性的市場經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟運行機制也由家庭的自給自足形式變成社會的市場競爭形式,競爭無時不在,無處不在,一切企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家都卷入了日益全球性的市場競爭中,而激烈地市場競爭所引發(fā)的社會危機和自然危機首先表現(xiàn)為個別企業(yè)創(chuàng)造的剩余(增量利益)在社會化大循環(huán)
在制定和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政策目標(biāo)等國家計劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)業(yè)法則主要調(diào)整為了實施國家計劃,在如何確定和實現(xiàn)國民經(jīng)濟各部門的政策目標(biāo)的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。(2)
總第68期 王晉林 陳乃新:關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探 69投資、金融、財政、價格法。這些法律制度主要規(guī)范國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控過程中所采用的投資、金融、財政、價格法律手段,同時也是對投資金融財政價格方面的宏觀調(diào)控政策目標(biāo)進行的規(guī)范。(3)國有資產(chǎn)和自然資源管理法。國有資產(chǎn)管理法主要是調(diào)整國家在管理國有資產(chǎn)過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。自然資源管理法主要是調(diào)整國家在管理、保護、開發(fā)、利用自然資源過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(4)對外貿(mào)易法。對外貿(mào)易法主要調(diào)整國家在對外貿(mào)易管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,旨在促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。(5)統(tǒng)計法。統(tǒng)計法是指國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等在搜集、整理、分析、提供、公布、監(jiān)督和保存統(tǒng)計資料的活動中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(6)會計法和審計法。會計法是指調(diào)整會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。審計法是調(diào)整從事審計工作的專職機構(gòu)和專業(yè)人員在審計過程中以及國家在管理審計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。會計法在規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序方面起著重要作用;,國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設(shè),方面起著十分重要的作用3 社會保障法
向失敗者和弱勢者的群體中,這種終極的負面效益是市場主體無法自行消除的,只有通過宏觀的經(jīng)濟法來調(diào)整社會保障關(guān)系,消除市場競爭的終極的負面效應(yīng),更重要的是通過社會保障來恢復(fù)人們的市場競爭力和保障失去競爭力的生存權(quán)益,換句話說也就是使人們獲得能夠生產(chǎn)增量利益或社會財富的能力。
我國社會保障法的體系選擇的是多法并立模式,是將一國全部社會保障法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類組合而形成一
[10]
(1)專項法,主要包括社會保障組織法和社會定的結(jié)構(gòu)。
保障基金。前者又包括社會保障事業(yè)單位組織法、行政部門組織法等;后者包括社會保障基金籌集管理法、基金使用管理法和基金運營管理法。(2)單項法,主要包括社會保險法、社會救助法、社會福利法和社會優(yōu)扶法。其中包括一些具體的法律規(guī)范,如養(yǎng)老保險法、失業(yè)保險法、災(zāi)害救助法、貧困救助法、職業(yè)福利法、特殊群體福利法、軍人優(yōu)扶法、烈屬優(yōu)扶法等。:
]]].經(jīng)濟法[M].北京:北京大學(xué)出版
,1999.
][5][6]陳乃新.經(jīng)濟法理性論綱———以剩余價值法權(quán)化
為中心[M].北京:中國檢查出版社,2004.
[3][4]保羅.薩繆爾森,威廉.諾德豪斯.宏觀經(jīng)濟學(xué)[M].北
,另一方面卻造成了強勝弱敗、優(yōu)勝劣汰,把越來越多的人們拋
京:華夏出版社,1999.
NewStudyonQuestionsoftheEconomicLawSystem
WANGJin-lin CHENNai-xin
(CollegeofLaw,XiangtanUniversity,Xiangtan,Hunan411105,China)
Abstract:Asanindependentandimportantlegalbranch,theeconomiclawhasitsownsystem.Studyingitconsciouslyisanindispens2ablepathtopromotecommunicationandmaturationofeconomiclaw.Thisarticledividesthesystemofeconomiclawintothemicroscopiceco2nomiclawandthemacroscopiceconomiclaw.Themicroscopiceconomiclawmainlyreferstotheenterpriselaw;themacroscopiceconomiclawmainlyincludesthemarketmanagementlaw,themacroscopicregulativelawandthesocialsecuritylaw.
Keywords:themicroscopiceconomiclaw;themacroscopiceconomiclaw;thesystemoftheeconomiclaw
第19卷 第6期長 沙 大 學(xué) 學(xué) 報Vol.19 No.6 2005年11月JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYNov.2005關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探王晉林1 陳乃新2(湘潭大學(xué)法學(xué)院, 湖南湘潭 411105)Ξ摘 要:經(jīng)濟法…
第19卷 第6期長 沙 大 學(xué) 學(xué) 報Vol.19 No.6 2005年11月JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYNov.2005關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探王晉林1 陳乃新2(湘潭大學(xué)法學(xué)院, 湖南湘潭 411105)Ξ摘 要:經(jīng)濟法…
第19卷 第6期長 沙 大 學(xué) 學(xué) 報Vol.19 No.6 2005年11月JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYNov.2005關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探王晉林1 陳乃新2(湘潭大學(xué)法學(xué)院, 湖南湘潭 411105)Ξ摘 要:經(jīng)濟法…
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本文編號:175623
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