本文關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟(jì)法的淵源新論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

法學(xué)畢業(yè)論文澳門貨幣

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篇一：澳門與中國內(nèi)地勞工法法律制度比較研究畢業(yè)論文

澳門與中國內(nèi)地勞工法法律制度比較研究

摘要

澳門與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，澳門來內(nèi)地投資的商人越來越多，去往澳門務(wù)工的內(nèi)地工人也在增多，了解彼此的勞動法規(guī)顯得非常有必要，特別是澳門在2008年新頒布的勞動法律，與之前的相比變動較大。但是由于歷史的原因，兩地的政治、經(jīng)濟(jì)體制差距較大。目前對兩地勞動法律制度進(jìn)行研究的學(xué)者并不多，完全不能夠滿足兩地人們往來的需要。對兩地的勞工法律制度進(jìn)行比較，十分具有現(xiàn)實(shí)意義。澳門與內(nèi)地的法律制度雖然同屬于大陸法系，但是在立法上的差距還是挺大，對澳門的法律制度進(jìn)行研究也是有理論必要的。本文從各自勞工法律制度沿革開始，采取比較研究的方法分析雙方的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)，并指出各自的優(yōu)點(diǎn)，以期以后在兩地勞動立法過程中能夠互相借鑒，共同完善，造福兩地勞動者。

關(guān)鍵詞：澳門；內(nèi)地；勞工法；比較研究

Abstract

Macao and the mainland's economic increasingly interlinked, Macau businessman come to invest in the mainland is becoming more and more, the number of workers from mainland go to Macao work is also rising. To get to know each other's labor laws and regulations appear very necessary, especially the Macao issued the new labor law in 2008, and there are a lot of changes in that law. Because of historical reasons, there is a big gap in their political and economic systems. Currently the scholars who are able to research the labor legal systems of both is not much, completely can not meet the needs of people. It’s very realistic to compare their labor law systems. Although Macao and the mainland’s legal systems are both belong to the continental law system. This paper began with their own labor law system evolution, analysis of the differences and the similarities by the way of comparative research, and points out their advantages. Hope that both labor legislation can draw from each other in order to process and perfect together, then benefit both laborers.

Key words: Macao; mainland; labor law; comparative research

目錄

引言................................................................................................................................ 1

一、澳門與內(nèi)地勞工法法律制度概述........................................................................ 1

二、兩地在勞工法律上的差異之比較........................................................................ 3

（一）關(guān)于試用期的不同規(guī)定.................................................................................... 3

（二）保守企業(yè)秘密與竟業(yè)禁止上的不同規(guī)定........................................................ 4

（三）在限制外勞上的規(guī)定不同規(guī)定........................................................................ 5

（四）勞動合同的解除的差異.................................................................................... 6

（五）對女工和未成年工的規(guī)定不同........................................................................ 7

（六）勞動爭議的處理方式的差異............................................................................ 8

三.澳門與內(nèi)地在勞工法律制度上的相似之研究..................................................... 10

結(jié)語.............................................................................................................................. 11

參考文獻(xiàn)...................................................................................................................... 12

引言

澳門于2008年通過了新的《勞動關(guān)系法》，這對于澳門勞資雙方關(guān)系的調(diào)節(jié)起到了重要的作用，然而，，內(nèi)地的學(xué)者對這部的法律的研究比較少，尤其是與內(nèi)地的勞動法律制度一起進(jìn)行比較研究。現(xiàn)存的對兩地勞工法律制度進(jìn)行研究資料鳳毛麟角，且大多是澳門《勞動關(guān)系法》頒布之前的研究論述，對目前兩地經(jīng)濟(jì)交流起到的作用非常有限。本文的課題新穎，對兩地的勞動法律制度進(jìn)行比較研究，從而發(fā)現(xiàn)各自的優(yōu)劣勢，以期立法者能夠在完善各自的勞動法律制度的時(shí)候予以注意。本文總體分為三個(gè)部分：第一部分，對兩地各自的勞動法律制度的歷史沿革進(jìn)行一個(gè)梳理，為下文做鋪墊。第二部分，對兩地的勞動法律制度之不同點(diǎn)進(jìn)行比較研究。第三部分，指出兩地勞工立法之相似之處。

一、澳門與內(nèi)地勞工法法律制度概述

澳門的法律制度深受葡萄牙法律制度的影響，它反映在法律淵源、法律結(jié)構(gòu)、司法體系，以及法律操作等方面。澳門與葡萄牙一樣屬于大陸法系，反映在立法上就是制定了大量的制定法。澳門回歸之后，享有依基本法獲得的立法權(quán)，以及司法終審權(quán)，現(xiàn)行的法律制度不變。澳門勞工法起步比較晚，1984年澳督才頒布首部勞工法，即第101/84/M號法令。這是澳門第一部確定勞資關(guān)系的法規(guī)，從而結(jié)束了澳門地區(qū)勞動法例的真空狀態(tài)。1到了1989年，由于澳門的社會環(huán)境發(fā)生變化，政府在原有的基礎(chǔ)上，針對原有存在的問題，對有關(guān)的勞工法進(jìn)行了第一次的修改，另行公布新的勞工法，即第24/89/M號法令。2008年澳門立法會通過了對勞工法又進(jìn)行了一次大的修改，法案在現(xiàn)行勞工法的基礎(chǔ)上作了超過五十項(xiàng)修改，形成了最新的《勞動關(guān)系法》，即第7 /2008 號法律。至此，澳門的勞工法例已成體系，為勞資糾紛糾紛的解決起了很大的作用。

具體來說，澳門的勞動法律制度主要由如下幾部分構(gòu)成：（1）第7 /2008號法律《勞動關(guān)系法》（2）就業(yè)方面的法令，主要是《保障男女勞工在就業(yè)上獲得平等之機(jī)會及待遇法令》(1995年)、《就業(yè)政策及勞工權(quán)利綱要法令》(1998年)。

(3)衛(wèi)生安全方面有20多項(xiàng)法令、條例和訓(xùn)令，主要是《工業(yè)場所工作衛(wèi)生與安1米健. 澳門法律[M]. 北京：中國友誼出版公司，1996：224

篇二：國際法學(xué)畢業(yè)論文題目

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

題 目

學(xué) 院學(xué) 院

專 業(yè)

學(xué)生姓名

學(xué) 號 年級級

指導(dǎo)教師

畢業(yè)教務(wù)處制表 畢業(yè)

畢業(yè)二〇一五年 九月二十 日

一、論文(來自: 寫 論文網(wǎng):法學(xué)畢業(yè)論文澳門貨幣)說明

本團(tuán)隊(duì)專注于原創(chuàng)畢業(yè)論文寫作與輔導(dǎo)服務(wù)，擅長案例分析、編程仿真、圖表繪制、理論分析等，論文寫作300起，所有定制的文檔均享受免費(fèi)論文修改服務(wù)，具體價(jià)格信息聯(lián)系，同時(shí)也提供對應(yīng)的論文答辯輔導(dǎo)。

二、論文參考題目

國際法學(xué)碩士畢業(yè)論文

互聯(lián)網(wǎng)上國際商標(biāo)侵權(quán)案件管轄權(quán)研究

國際私法發(fā)展中的利益分析方法

國際環(huán)境法基本原則法律屬性探析

國際經(jīng)濟(jì)法的淵源新論

政策定向法學(xué)派淺議

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論世貿(mào)組織（實(shí)體）法的基本原則

薩維尼國際私法理論探析

日本國際私法的最新發(fā)展及對中國國際私法的啟示

我國高校國際商法課程建設(shè)研究

論條約信守的動因

美元財(cái)政發(fā)行行為之國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)分析

國際人權(quán)法視野的罷工權(quán)

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薩維尼國際私法理論初探

國際法在國際體系中的作用

綠色貿(mào)易壁壘問題及其法律對策

清潔發(fā)展機(jī)制的經(jīng)濟(jì)法學(xué)思考

中國國際私法發(fā)展史及對當(dāng)代的啟示

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中國本科法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的理性思考

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國際法效力依據(jù)問題研究——一個(gè)比較文化的視角

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勞動法學(xué)視野中的企業(yè)社會責(zé)任

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國際法律機(jī)制的有效性研究

論全球化進(jìn)程中國際法與國內(nèi)法的關(guān)系

論國際體育仲裁制度及對我國的啟示

特殊主義向普遍主義的歸復(fù)

論環(huán)境損害案件中的嚴(yán)格責(zé)任

環(huán)境貿(mào)易措施概念的定義及其評析

從中國視角看國際貨幣基金組織的問題與改革

域名與商標(biāo)權(quán)沖突的法學(xué)研究

論生態(tài)環(huán)境的國際法保護(hù)

國際產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則法律問題研究

從全球金融危機(jī)看國際貨幣體系的改革和重建

論非政府間國際組織在國際法中的地位

國際立法視野下CSR研究

國際公約中自然資源物權(quán)制度的考察與研究

國際經(jīng)濟(jì)法雙語教學(xué)的研究

傳染病跨界傳播的國際法律控制

論環(huán)境權(quán)

國際貿(mào)易領(lǐng)域中采用EDI合同的法律問題探析

《國際互聯(lián)網(wǎng)法的原則》翻譯報(bào)告

“行”還是“禁”

國際法在南非國內(nèi)適用的歷史考察

論中小企業(yè)的法律界定

跨國銀行母國監(jiān)管國際比較及啟示

國際法視角下的人民幣國際化問題研究

論國家主權(quán)理論的演變

論在WTO框架內(nèi)建立國際投資多邊協(xié)議

國際貿(mào)易中版權(quán)的平行進(jìn)口問題研究

國際游資的法律監(jiān)管研究

跨國銀行監(jiān)管法律問題研究

國際商事慣例適用問題研究

跨國資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法律制度研究

借鑒新巴塞爾資本協(xié)議完善我國銀行資本充足率法律監(jiān)管之研究 國際航運(yùn)投資法初論

國際海上貨物運(yùn)輸承運(yùn)人過失免責(zé)制度研究

從國際關(guān)系理論之論戰(zhàn)分析國際法的效力問題

國際金融監(jiān)管法律制度研究

條約法上的目的與宗旨原則研究

論WTO《反傾銷協(xié)議》實(shí)體規(guī)范的完善

公司社會責(zé)任的理論基礎(chǔ)與立法實(shí)踐研究

我國體育糾紛的多元解決機(jī)制研究

商標(biāo)平行進(jìn)口的法學(xué)分析

國際環(huán)境非政府組織與國際環(huán)境法的發(fā)展：參與·創(chuàng)新·推動 電子證據(jù)論

國際貨幣體系與IMF：挑戰(zhàn)、回應(yīng)、改革

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國際法視角下的跨國公司社會責(zé)任

甘肅省高校法學(xué)教育的問題分析與對策研究

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的法學(xué)視角研究

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際保護(hù)法律問題研究

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國際托收制度及其當(dāng)事人的法律關(guān)系研究 外文法律數(shù)據(jù)庫對我國法學(xué)研究和教學(xué)的影響 國際碳排放權(quán)交易法律制度研究

國際法視角下的氣候變化西方語境與中國因應(yīng) 國際海上貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任的歸責(zé)原則研究 TRIPS協(xié)定下商業(yè)秘密法律保護(hù)的比較研究 環(huán)境成本內(nèi)在化政策研究

試論友好仲裁制度

妨害貨幣罪懲治的國際化與我國的法律應(yīng)對

國際恐怖主義的歷史演變、現(xiàn)狀分析及其概念界定 國際反傾銷法律問題研究

區(qū)域性人權(quán)保護(hù)研究

奧運(yùn)會運(yùn)動員參賽資格的法律問題研究 保理法律關(guān)系研究

我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同下的貿(mào)易救濟(jì)

國際海運(yùn)中無單放貨的法律問題研究

國際虛擬經(jīng)濟(jì)立法規(guī)制問題研究

巴托魯斯沖突法思想考量

商業(yè)秘密的構(gòu)成及法律保護(hù)理論研究

論離岸公司在我國涉外投資中的法律規(guī)制 從美國歷次沖突法重述看國際私法的價(jià)值取向 我國現(xiàn)行憲法之人權(quán)價(jià)值研究

防治沙塵暴國際合作問題研究

馬里旦新人權(quán)理論及對我國法治建設(shè)的啟示 農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律問題研究

社會主義市場經(jīng)濟(jì)與我國國際私法立法的互動關(guān)系 國際法庭設(shè)立因素的比較研究

知識社會學(xué)視角下我國體育法學(xué)研究

環(huán)境稅法律制度研究

篇三：法學(xué)畢業(yè)論文范文

題目：“小產(chǎn)權(quán)”房及其買賣的法律困境與解決

姓 名： 學(xué) 號： 學(xué) 校： 指導(dǎo)教師： 寫作時(shí)間： 2010年3月

小產(chǎn)權(quán)”房及其買賣的法律困境與解決

內(nèi)容摘要：現(xiàn)行法律和政策對“小產(chǎn)權(quán)”房基本持否定態(tài)度。“小產(chǎn)權(quán)”房買賣過程中，涉及城鎮(zhèn)居民、村民、集體組織、國家等利益主體，通過利益分析可知“小產(chǎn)權(quán)”房買賣對于利益主體各方是利大于弊的，故對“小產(chǎn)權(quán)”房買賣合同不宜一概認(rèn)定無效，而是應(yīng)當(dāng)將“小產(chǎn)權(quán)”房進(jìn)行分類，并結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際情況和國家關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)”房的最新政策來討論買賣合同的效力。在一定期限前沒有獲得相關(guān)補(bǔ)正手續(xù)，或者不能滿足可以認(rèn)定合同有效情形的，“小產(chǎn)權(quán)”房買賣合同無效。通過建立法定租賃權(quán)制度，可解決“小產(chǎn)權(quán)”房買賣不能辦理物權(quán)登記的障礙。從根本上解決“小產(chǎn)權(quán)”房買賣問題，需要建立完備的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞: “小產(chǎn)權(quán)”房 合同效力 宅基地使用權(quán) 集體建設(shè)用地使用權(quán)

隨著近年來城鎮(zhèn)住房房價(jià)高漲，“小產(chǎn)權(quán)”房由于價(jià)格低廉，備受市場青睞。然而，政府部門卻“叫�！薄靶‘a(chǎn)權(quán)”房屋；法院也統(tǒng)一司法標(biāo)尺，在審理此類買賣糾紛中一般確認(rèn)合同無效。甚至在某些地區(qū)，“小產(chǎn)權(quán)”房屋被強(qiáng)制拆除�！靶‘a(chǎn)權(quán)”房及其買賣問題一時(shí)成為社會焦點(diǎn)。法律應(yīng)如何看待，值得深入探討。

一、中國小產(chǎn)權(quán)房的成因

導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因之一就是近20年以來的中國城市化、工業(yè)化的高速進(jìn)程。中國目前城鎮(zhèn)人口已達(dá)到5.8億，城鎮(zhèn)化水平已超過了45%，這是人類歷史上最大的一次城市化轉(zhuǎn)型。

導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的第二個(gè)根本原因，就是近20年以來中國沒有根據(jù)《憲法》落實(shí)農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的制憲原則和法規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，有關(guān)農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的國家法律是非常不完善的，實(shí)行的是城鄉(xiāng)不平等的國家壟斷性的征地制度。

導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的第三個(gè)根本原因，就是中國的房改沒有根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的承諾落實(shí)房改的進(jìn)

程和政府擔(dān)保。該項(xiàng)改革指南強(qiáng)調(diào)：“深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場�！笔聦�(shí)上由于政府沒有“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”，以及廣泛發(fā)展個(gè)人合作建房、合作社建房、單位建房、集體改擴(kuò)建原住房等合作建房等形式以平抑急劇住房商品化的運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，而主要依賴開發(fā)商的商品化房屋的開發(fā)以解決城市住房需要，導(dǎo)致中國最高的城市化發(fā)展速度和最高城市房價(jià)并存。倘若政府依據(jù)全國住房改革的承諾，提供足夠的低價(jià)房以適應(yīng)從福利分房為主到商品化住房為主的過渡時(shí)代的需求，也會極大地抑制小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展。

二、“小產(chǎn)權(quán)”房的法律框定與劃分

“小產(chǎn)權(quán)”房，并不是一個(gè)法律概念，其內(nèi)涵與外延也不十分清晰。籠統(tǒng)談及“小產(chǎn)權(quán)”房，實(shí)際上是相對于在城鎮(zhèn)開發(fā)的、權(quán)屬清晰、能辦理權(quán)屬登記并能給購房者頒發(fā)物權(quán)證書的住宅房屋而言的。它是指在農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地，（集體建設(shè)用地有廣義和狹義之分。廣義的集體建設(shè)用地包含宅基地，而狹義的集體建設(shè)用地則是指不包括宅基地在內(nèi)的其他集體所有的用于非農(nóng)建設(shè)的土地。本文使用狹義的集體建設(shè)用地概念。）甚至農(nóng)業(yè)用地上開發(fā)建造的用于居住的房屋�，F(xiàn)行政策所指的“小產(chǎn)權(quán)”房包括兩大類。

(一)建房行為不合法的“小產(chǎn)權(quán)”房

這類“小產(chǎn)權(quán)”房是因違反土地管理法規(guī)，不符合土地和建設(shè)規(guī)劃，未履行合法審批程序，在集體土地上建造的用于居住的房屋。其特點(diǎn)是：第一，建造行為不合法，沒有獲得建房用地規(guī)劃、審批等手續(xù)，房屋本身系違法建筑；第二，建造者不能因建造行為而原始取得房屋所有權(quán)；第三，不能辦理物權(quán)登記，取得房屋所有權(quán)證書。實(shí)踐中，通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會頒發(fā)“權(quán)屬證明”，以表彰購房者所謂的房屋所有權(quán)；第四，絕大部分是為對外銷售而建造，尤其是在集體建設(shè)用地和農(nóng)地上建造的成片住宅房屋更以對外銷售為主。

(二)建房行為合法，房屋買賣主體受限制的“小產(chǎn)權(quán)”房

這類“小產(chǎn)權(quán)”房的建造符合土地和建設(shè)規(guī)劃，辦理了合法審批手續(xù)。其特點(diǎn)是：第一，建造人可原始取得房屋所有權(quán)，（參見《物權(quán)法》第30條。）其所有權(quán)屬于事實(shí)所有權(quán)，不以登記為要件；第二，房屋原始取得者的主體范圍受限制，

僅限于本集體組織成員；第三，該類房屋因申請辦理初始登記可獲得房屋所有權(quán)證書，這種登記屬于“宣示登記”，而非創(chuàng)設(shè)物權(quán)效力的登記；第四，該類房屋的買賣受限制，僅限于本集體組織成員之間買賣，但實(shí)踐中超出限制買賣主體范圍的情形很多；（例如，從2005年開始，從進(jìn)入訴訟的糾紛來看， 75%發(fā)生在村民與城鎮(zhèn)居民之間。參見《北京法院調(diào)研報(bào)告大膽允許農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)》，載《法制日報(bào)》， 2008年12月7日，第8版。）第五，該類房屋在一定程度上具有社會保障功能。

就房屋建造行為是否合法而言，我們將前者稱做“違法?小產(chǎn)權(quán)?房”，將后者叫做“合法?小產(chǎn)權(quán)?房”。所以，不能籠統(tǒng)認(rèn)為“小產(chǎn)權(quán)”房本身都是違法的。前者在土地使用、房屋建造、買賣交易等環(huán)節(jié)均存在不合法狀態(tài)；后者的建造行為合法，只是在買賣等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上不合乎規(guī)定。因此，對“小產(chǎn)權(quán)”房應(yīng)區(qū)別不同類型，對其買賣效力也應(yīng)甄別不同情況進(jìn)行判定。

此外，“小產(chǎn)權(quán)”房還可作如下分類：第一，宅基地“小產(chǎn)權(quán)”房與集體建設(shè)用地“小產(chǎn)權(quán)”房。基于宅基地、集體建設(shè)用地的法權(quán)類型不同、用途不同，在其上建造的“小產(chǎn)權(quán)”房的特點(diǎn)也不盡相同，應(yīng)當(dāng)分別討論。如果農(nóng)地未經(jīng)合法轉(zhuǎn)用而在其上建造住宅房屋，則從根本上違法，此種違法“小產(chǎn)權(quán)”房應(yīng)予拆除，其買賣行為應(yīng)認(rèn)定無效；第二，自住型“小產(chǎn)權(quán)”房與銷售型“小產(chǎn)權(quán)”房。依所建房屋是否用于居住，可作如此劃分。因?yàn)�，建造目的不同可能會�?dǎo)致法律對其所持態(tài)度不同；第三，按照房屋價(jià)值和使用目的可分為奢侈享受型“小產(chǎn)權(quán)”房(主要是別墅)和普通消費(fèi)型“小產(chǎn)權(quán)”房。嚴(yán)格來講，這種分類下的“小產(chǎn)權(quán)”房不具有獨(dú)立的法律地位，它可以根據(jù)上述不同分類標(biāo)準(zhǔn)，分別納入其中。

三、“小產(chǎn)權(quán)”房及其買賣的法律態(tài)度與評價(jià)

從法學(xué)視角研究社會現(xiàn)象，有必要將該社會現(xiàn)象置于當(dāng)下的法律環(huán)境中進(jìn)行判明，以此明確

法律對其所持態(tài)度，并作為進(jìn)一步討論這類規(guī)定得失的基礎(chǔ)。“小產(chǎn)權(quán)”房及其買賣也不例外。

(一)從禁止到有限保護(hù)

目前，我國規(guī)范“小產(chǎn)權(quán)”房的法律規(guī)定主要是《物權(quán)法》第152、153條；《土地管理法》第43條第1款、第59、61、62、63條。政策性規(guī)定主要有： 1999

年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條，“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售�！�2004年國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地。”2007年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定，“……農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或?小產(chǎn)權(quán)?房。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。”從上述規(guī)定看， 2008年之前國家對“小產(chǎn)權(quán)”房的開發(fā)建造及其交易基本上持禁止或限制態(tài)度。

隨著社會對“小產(chǎn)權(quán)”房及其買賣行為的關(guān)注升溫，政策漸趨放松。2008年10月22日中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在新聞發(fā)布會上表示，“小產(chǎn)權(quán)”房絕對不允許再建，但對于已經(jīng)在農(nóng)村購買了?小產(chǎn)權(quán)?房的消費(fèi)者，政府要保護(hù)其合法權(quán)益(下稱“08政策”)。（陳錫文表示，““小產(chǎn)權(quán)”房違法，絕對不允許再建設(shè)。對于那些已經(jīng)在農(nóng)村購買了“小產(chǎn)權(quán)”房的消費(fèi)者，國家相關(guān)部門正在研究制定具體的解決措施。很多消費(fèi)者購買的時(shí)候，他不可能對國家的法律有這么多的了解，因此糊里糊涂就買了，覺得便宜就買了，對這些人的合法利益，政府是要給予保護(hù)的。”）“08政策”首次提出要保護(hù)“小產(chǎn)權(quán)”房購買消費(fèi)者的合法權(quán)益。最高人民法院也于2008年12月4日頒布《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》(下稱“12·4意見”)，要求各級人民法院對改變土地集體所有性質(zhì)、改變土地用途、損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的流轉(zhuǎn)行為，要依法確認(rèn)無效�！�12·4意見”統(tǒng)一了司法標(biāo)尺，對于涉及改變土地用途的“小產(chǎn)權(quán)”房買賣行為，法院依法確認(rèn)無效。

四、利益分析基礎(chǔ)上破解“小產(chǎn)權(quán)”房買賣合同效力困境的思考 (一)“小產(chǎn)權(quán)”房買賣中的利益分析

從法律視角研究社會問題，應(yīng)當(dāng)把利益分析作為基礎(chǔ)。通過分析利益群體構(gòu)成、利益沖突來最終決定利益取舍以及相關(guān)法律的制定。

在“小產(chǎn)權(quán)”房交易過程中，涉及的利益主體主要有：（參見“名家剖析“小產(chǎn)權(quán)”房現(xiàn)象———中國人民大學(xué)法學(xué)院“法眼透視”學(xué)術(shù)沙龍”， 2007年11月23日，周珂教授的發(fā)言。）城市居民、農(nóng)村集體組織、村民、政府、房地產(chǎn)開發(fā)商。涉及的利益主要有：居住生存利益、不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)利益、集體組織級差地租利益、農(nóng)

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