本文關(guān)鍵詞： 補(bǔ)貼制度 補(bǔ)貼政策 財(cái)政補(bǔ)貼法 騙補(bǔ) 規(guī)制　出處：《江西社會(huì)科學(xué)》2017年05期 　論文類(lèi)型：期刊論文

【摘要】：我國(guó)現(xiàn)行補(bǔ)貼制度多以政策體現(xiàn),缺乏法律層面的制度支持。補(bǔ)貼政策雖有一定的激勵(lì)功能,但也存在不少局限。當(dāng)前,補(bǔ)貼制度較為突出的問(wèn)題是"法律之輪"尚未運(yùn)轉(zhuǎn)。法律制度的欠缺主要表現(xiàn)為:在政策與法律間,重政策而輕法律;在法律調(diào)控上,重下位法而輕上位法;在制度設(shè)計(jì)上,重實(shí)體而輕程序;在目標(biāo)導(dǎo)向和機(jī)制上,重激勵(lì)而輕約束。我國(guó)補(bǔ)貼制度需要從政策升級(jí)到法律層面,改政策的"單輪獨(dú)行"為政策與法律的"雙輪驅(qū)動(dòng)",在立法方面,要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼立法與補(bǔ)貼政策的同步;在法律規(guī)范方面,要完善實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則以填補(bǔ)制度漏洞;在法律機(jī)制方面,應(yīng)堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重。
[Abstract]:The current subsidy system of our country is mostly reflected by policy and lacks the system support from the legal level. Although the subsidy policy has some incentive function, it also has many limitations. The more prominent problem of the subsidy system is that the wheel of law has not yet run. The lack of the legal system is mainly manifested in the following aspects: between the policy and the law, the emphasis is placed on the policy rather than the law; in the aspect of legal regulation, the emphasis is on the inferior law rather than the upper law; on the design of the system, It is necessary to upgrade our subsidy system from the policy to the legal level, and to change the "single wheel" of policy into the "two-wheel drive" of policy and law, and in the aspect of legislation, it is necessary to focus on substance rather than procedure; in terms of goal orientation and mechanism, we should pay more attention to incentives than constraints. In order to realize the synchronization of subsidy legislation and subsidy policy, we should perfect the substantive rules and procedural rules to fill the loopholes in the system, and in the aspect of legal mechanism, we should pay equal attention to both incentive and restraint.
【作者單位】： 南京審計(jì)大學(xué)國(guó)家監(jiān)察法治研究院;廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院;廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣州市綠色法治研究中心;
【基金】：廣東省高校人文社科重大攻關(guān)項(xiàng)目“應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作及其法制回應(yīng)對(duì)策研究”(2009ZGXM0006) 廣東省大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制研究”(pdjh2016a0165)
【分類(lèi)號(hào)】：D922.296

【參考文獻(xiàn)】

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