經(jīng)濟法的調(diào)整對象范圍_關(guān)于經(jīng)濟法體系問題的新探
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68長沙大學學報 2005年11月
中難以實現(xiàn)。隨著越來越多的企業(yè)實現(xiàn)其剩余發(fā)生障礙而使之每過若干年發(fā)生一次經(jīng)濟危機,并造成生產(chǎn)力的大破壞,自然資源也日益陷入不可持續(xù)利用狀態(tài),出現(xiàn)平均利率下降、生產(chǎn)停滯或減慢,生活質(zhì)量惡化等趨勢。就一國來說,就是社會總資本的增值日益減少,國民經(jīng)濟活力和競爭力下降,國民經(jīng)濟陷入惡性循環(huán),企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價值(增量利益)不能得到普遍和持續(xù)實現(xiàn)的保障,進而誘發(fā)政治局面不穩(wěn)定,國家安全受到威脅。此時,需要國家利用宏觀的經(jīng)濟法從社會總資本增值的立場出發(fā)調(diào)整增量利益的再分配,以保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟法學界的統(tǒng)一認識是,經(jīng)濟法體系包括市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法,筆者認為市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法應屬于宏觀的經(jīng)濟法,并且宏觀的經(jīng)濟法還應當包括社會保障法。
1 市場規(guī)制法
產(chǎn)者集團和管理者集團的復雜的增量利益關(guān)系。以股份有限公司為例,這里面就包括了企業(yè)與投資者(股東),企業(yè)與投勞者(包括提供科技和直接生產(chǎn)勞動等的勞動者),企業(yè)與管理者尤其與法定代表人(對企業(yè)的整體運行進行指揮協(xié)調(diào)等人員)的關(guān)系;還包括了投資者、投勞者與管理者之間的關(guān)系;還包括了投資者內(nèi)部的關(guān)系,如股東大會與股東、股東與股東的關(guān)系,總公司和分公司的關(guān)系等等。在企業(yè)內(nèi)部這個復雜的關(guān)系體中,投資者有可能濫用其對資本的所有權(quán),以各種方式壓榨投勞者,以獲取更多的整個企業(yè)創(chuàng)造出來的增量利益,使其資本增值;投勞者也可能利用自己對勞動力的天然屬于其個人所有的權(quán)利(因它出賣勞動力時并沒有放棄自己對勞動力的所有權(quán)),消極對抗投資者,以設法減輕其被剝削的痛苦或者要求其分享更多的增量利益;管理者則可濫用企業(yè)管理權(quán),以權(quán)謀私和損害企業(yè)整體利益,從而獲得更多的增量利益。既然企業(yè)內(nèi)部存在著復雜的物質(zhì)利益關(guān)系,那么就需要法律對這種復雜的物質(zhì)利益關(guān)系進行調(diào)整。近幾年以來,為增強企業(yè)活力,我國加強了企業(yè)法制建設,目前我國已經(jīng)制定的企業(yè)法有《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《鄉(xiāng)村,集體所有制企業(yè)條例》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》,《私營,企業(yè)暫行條例》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,,業(yè)法》《外資企業(yè)法》,《合伙企業(yè)法》,,(業(yè)法人登記管理條例》,在市場經(jīng)濟中,能否盈利關(guān)系到每一個市場主體的生死存亡,,濫用壟斷強勢,,,,,。,使市,保障國民經(jīng)濟總資本增值。
市場規(guī)制法是一個有機聯(lián)系的整體,主要由以下幾部分構(gòu)成[7]。(1)市場競爭法,主要包括反不正當競爭法和反壟斷法。市場競爭的目的是為了保護公平競爭,為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。(2)產(chǎn)品質(zhì)量法。產(chǎn)品質(zhì)量是衡量市場交易環(huán)境的一個重要組成部分。(3)消費者權(quán)益保護法。目的在于保護消費者合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序。(4)要素市場管理法。主要包括對各類生產(chǎn)和生活資
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料市場進行管理和監(jiān)督的法律規(guī)范。如證券監(jiān)管法律制
不足之處。一方面,企業(yè)法受民商法的影響過多,在企業(yè)法中有很多調(diào)整企業(yè)外部關(guān)系的民商事和行政法律規(guī)范,對于調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系重視不夠。另一方面,就企業(yè)法調(diào)整內(nèi)部關(guān)系來說,公司法的理論不能科學解釋為什么企業(yè)利潤分配應由投資者來決定,筆者認為應當按照投資者提供決策勞動,生產(chǎn)者提供直接生產(chǎn)勞動和管理者提供指揮勞動的大小來分享利潤才更有利于企業(yè)增加增量利益。只有按照調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人與人之間增量利益關(guān)系的思路,去重新作出科學的規(guī)定,并把這些規(guī)定并入企業(yè)法才比較合適。
(二)宏觀的經(jīng)濟法
度,期貨市場監(jiān)管法律制度。
2 宏觀調(diào)控法
自14、15世紀開始,當社會化的生產(chǎn)方式出現(xiàn)并逐步取代個體小生產(chǎn)方式以來,一方面,人們認識、利用和改造自然的能力越來越大,資源枯竭、環(huán)境污染和生物多樣性滅失等大大加劇,另一方面,社會化的高效率排擠了個體小生產(chǎn),使得以個體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟日見瓦解,商品經(jīng)濟迅速發(fā)展,而以盈利為目的的市場競爭也日益導致供大與求,社會生產(chǎn)力與社會消費力失衡,經(jīng)濟危機、金融危機時有發(fā)生,市場主體在社會化生產(chǎn)中的自發(fā)逐利行為造成的這種間接的,比較遠的自然影響和社會影響需要由國家對其進行宏觀調(diào)控,而宏觀經(jīng)濟法中的宏觀調(diào)控法就是對這種宏觀調(diào)控關(guān)系進行規(guī)制的。
我國宏觀調(diào)控法的體系十分龐大,復雜,主要由以下幾
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(1)計劃產(chǎn)業(yè)法。計劃法主要調(diào)整計劃主體個部分構(gòu)成。
從增量利益的角度看,宏觀的經(jīng)濟法主要是調(diào)整人們在以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競爭中實現(xiàn)剩余(增量利益)并相應地進行剩余(增量利益)再分配的關(guān)系,也是國家對人們在社會化生產(chǎn)中增量利益關(guān)系進行再次調(diào)整的法[6]。它從社會總資本增值,即國民經(jīng)濟總體發(fā)展的角度來調(diào)整各個企業(yè)的增量利益關(guān)系,解決企業(yè)無法解決的問題,其功能是保障整個國民經(jīng)濟充滿活力和增強國家的經(jīng)濟競爭力,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
高度發(fā)達的社會化的大生產(chǎn)使經(jīng)濟增長方式和社會經(jīng)濟運行機制發(fā)生了巨大變革,商品經(jīng)濟日益沖破民族國家的障礙,朝全球性的市場經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟運行機制也由家庭的自給自足形式變成社會的市場競爭形式,競爭無時不在,無處不在,一切企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家都卷入了日益全球性的市場競爭中,而激烈地市場競爭所引發(fā)的社會危機和自然危機首先表現(xiàn)為個別企業(yè)創(chuàng)造的剩余(增量利益)在社會化大循環(huán)
在制定和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重要的政策目標等國家計劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)業(yè)法則主要調(diào)整為了實施國家計劃,在如何確定和實現(xiàn)國民經(jīng)濟各部門的政策目標的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。(2)
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